最近，日本企業日本制鐵欲收購美國鋼鐵公司案成為2024美國大選熱門話題之一，拜登政府於4日開始，對阻止日本制鐵收購美國鋼鐵公司的方案進行最終的調整。多家媒體，包括《華盛頓郵報》和路透社等，援引知情人士的消息報道了這一消息，預計不久後將會正式宣布阻止日本制鐵收購美國鋼鐵公司的文件。

日本制鐵是日本一家大型鋼鐵公司，前身分別為新日本制鐵與住友金屬工業，為提升在全球市場的競爭力，兩家公司在2012年10月1日合並為“新日鐵住金”，2019年4月1日改為現名。旗下擁有8座一貫作業鍊鋼廠，粗鋼產量為日本第一；全球產量排行在中國寶武鋼鐵集團（9,311.9萬噸）及全球性鋼鐵公司安賽樂米塔爾（Arcelor Mittal）（8,980.9萬噸）之後位居世界第三（4,705.0萬噸）。

日本制鐵曾在不久前的7月23日宣布，宣布解除與中國鋼鐵最大企業寶武鋼鐵集團旗下寶山鋼鐵股份有限公司共同投資的汽車用鋼板製造公司寶鋼日鐵汽車板有限公司（上海市，BNA）的合資合作。該公司在今年8月29日經營期限屆滿時，將全部出資股份轉讓給寶鋼，雙方已於7月23日達成協議。日鐵將把在中國鋼材生產能力將減少70%，由於主要客戶—日本汽車製造商在當地電動汽車崛起的衝擊下遭遇困境，中國鋼鐵行業下游需求不足，鋼價呈低位震蕩，鋼鐵生產主要原燃料價格則保持相對高位，受此影響，今年上半年，中國國內上市鋼鐵企業面臨大面積虧損，日本日鐵認為業務增長難以實現。另外，寶武鋼鐵集團旗下寶山鋼鐵股份有限公司近年與日本制鐵的重要客戶之一豐田汽車達成了合作關係。寶鋼股份自2019年起向豐田汽車批量供應電磁鋼板。電磁鋼板也被稱為矽鋼，是新能源汽車驅動電機的核心原材料，2021年10月，日本制鐵以“無取向性電磁鋼板”（被用作混合動力汽車等電動汽車的馬達材料）的專利被侵權為由，向東京地方法院起訴了豐田和中國寶武鋼鐵集團的子公司寶鋼股份。12月，還起訴了參與交易的日本三井物產，控告寶鋼股份向豐田汽車供應的電磁鋼板侵犯了其專利權。

再一個原因就是，受美中關係緊張影響，中國業務面臨風險，中國廉價鋼鐵產品出口對國際鋼鐵市場形成傾銷衝擊。2018年，時任美國總統的特朗普就已經宣布對中國鋼鐵產品加征25%的關稅。美國總統拜登則於4月在美國鋼鐵重鎮比茲堡宣布，將對中國進口鋼鋁製品加征三倍關稅，因此如果日本制鐵在中國生產的產品在中國本土找不到足夠的營銷市場，那麼向國外出口也將遭到歐美等國家的遏制，因此日本制鐵決定縮減在中國的業務，將經營資源集中到美國和印度。

二戰後作為中日經濟合作的一環，日本制鐵向寶鋼提供了高爐技術，並成為山崎豐子小說《大地之子》的原型，當時播放的同名電視連續劇在日中兩國引起了很大的轟動和反響，而這種歷史性的合作在7月23日告終。

而此前的2023年12月18日，日本制鐵宣布將收購美國鋼鐵巨頭美國鋼鐵公司，收購金額為141億美元，這將成為日美鋼鐵業界的大型重組，在日本人口減少導致國內鋼材需求減少和欲從中國撤退的背景下，日本制鐵在有發展潛力的市場美國尋求出路。

美國鋼鐵公司是1901年創辦的老牌企業，但由於外國低價鋼材的湧入、成本上漲和設施老化，競爭力逐漸下降。近年來，公司經常出現虧損，該公司去年夏天決定出售，並從多個候選者中選擇了日本鋼鐵。

總部位於美國中西部俄亥俄州的同行業的克利夫蘭·克利夫斯公司（Cleveland Cliffs）去年提議以總額70億美元（約1兆日元）收購美國鋼鐵公司，但美國鋼鐵公司選擇了提供141億美元的日本鋼鐵。

日本制鐵就此次的收購介紹曾表示：“美國是發達國家中最大的市場，期待其高水平的高級鋼材的需求”。日本制鐵力爭在全球擁有1億噸粗鋼生產能力，並在此前已經收購了印度和泰國的鋼鐵公司，預計此次收購可使日本制鐵的年粗鋼產能達到8600萬噸。

為了預防美國政府的反對，日本制鐵8月29日表示將向美國鋼鐵公司的鋼鐵廠追加13億美元以上的設備投資。9月4日表示收購後的美國鋼鐵公司的大部分董事將是美國國籍。

但是日本制鐵萬萬沒有想到，在同盟國美國，也遭到了重重的當頭一棒。目前，美國總統拜登與可能成為他的繼承人的哈里斯都表示反對日本制鐵收購美國鋼鐵公司，共和黨總統候選人、前總統特朗普也反覆表示要阻止這一計畫，特朗普8月19日在東部賓夕法尼亞州發表演講，就日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司表示“將阻止被日本買下”，重申如果再次當選將阻止收購。 

針對收購計畫，美國外國投資委員會（CFIUS）正在審查是否存在安全保障方面的隱憂。美國外國投資委員會表示已向日鐵表達了安全保障方面的擔憂，一旦美國外國投資委員會向總統建議阻止這項收購計畫，按照美國的法律，總統有權阻止這項收購。如果美國外國投資委員會認為有“在安保上有不可解決的擔憂”，就會展開調查，並在45天之內向總統提出阻止收購的建議，總統則會在15日內發出命令阻止收購，而總統的命令不能被推翻。

而前面的提到的克利夫蘭·克利夫斯公司在9月6日之前發布了對美國鋼鐵公司資產收購的意向聲明。有報道指出：如果收購計畫破產，美國鋼鐵公司可能會關閉工廠或遷移總部。

克利夫斯的首席執行官貢卡爾維斯在聲明中表示，如果美國鋼鐵公司決定關閉工廠等，他們“準備進行收購併進行投資”，他還表示，將“保護就業”。

此外，他還表示克利夫斯支持拜登出於安全考慮阻止收購的決定，並強調“美國鋼鐵行業在國家安全上發揮着極其重要的作用”。

克利夫蘭·克利夫斯公司準備在美國政府逼退日本制鐵後再次跟進，收購美國鋼鐵公司。

而現任美國總統和下屆美國總統候選人都極力反對這項收購計畫，主要是因為日本制鐵的收購計畫“生不逢時”。美國鋼鐵公司總部所在的東部賓夕法尼亞州是總統選舉中的搖擺州之一，是“鐵鏽地帶”七個州中的一州，自20世紀70年代末以來，“鐵鏽地帶”一直與“銹跡”聯繫在一起，尤其是很多工廠轉移至墨西哥和中國這樣有更便宜的勞動力市場之後，這裡的工業工作急劇減少，許多工廠被遺棄，從而導致數十萬工人以及工人階級後代失去工作。位於“鐵鏽地帶”的各州，青睞特朗普的搭檔，副總統候選人萬斯，因為萬斯的人生經歷就是這些州的工人階級之子所承受的全球化帶來的貧窮和失業的經歷。

在這次總統選舉中，康奈爾大學於8月14日發布了關於賓夕法尼亞州總統選舉等的民意調查結果顯示，在假設包括第三方候選人在內的總統選舉中，哈里斯的支持率為48%，高於特朗普的45%。獨立總統候選人小羅伯特·F·肯尼迪的支持率為4%，而小羅伯特·F·肯尼迪已於8月22日宣布暫停競選，轉而支持共和黨候選人特朗普，因此賓夕法尼亞州是11月總統選舉的激戰區，而對於日本制鐵收購美國鋼鐵公司的態度，不僅將左右賓夕法尼亞州的選舉局勢，而且會大大影響鋼鐵地帶“鐵鏽地帶”七州的選舉形勢，這裡的一個最關鍵問題就是美國鋼鐵工人聯合會（USW）堅定反對這一收購計畫，這個工會認為：鋼鐵生產的所有權應該由國內掌控，因為這對美國的國家安全和軍事生產至關重要，工會方面還批評日本制鐵和美國鋼鐵公司在宣布交易前未與工會溝通，認為這筆交易貪婪且短視，可能會損害工會成員的利益。美國鋼鐵工人聯合會有成員860,294人，是團體票的大票倉，在製造業的工會中規模最大，民主、共和兩黨均無法忽視這個有望獲取大量選票的行業，因此9月2日，正值美國的勞動節，哈里斯訪問了東部賓夕法尼亞州的匹茲堡，與總統拜登一起對工會相關人士發表了演講。她說：“我完全同意拜登總統的觀點。美國鋼鐵公司應該繼續由美國擁有和運營。”

因此日本制鐵收購美國鋼鐵公司，進軍美國，很可能是繼在中國敗退後的又一次慘敗，而日鐵與美國鋼鐵公司的合同約定，如果談判破裂，日鐵需向美國鋼鐵公司支付5.65億美元的違約金，因此如果收購失敗，日本制鐵還要承受巨大的經濟損失。