去年7月，日本正在迎來暑期遊客。全日本旅館酒店協會主席井上善博以及約20名業界代表者此時身在印尼首都雅加達，這是業界在當地舉辦的第一場招聘會。

井上善博對在場的求職者和就職中介說：「酒店業......預計將增長強勁、成為未來支撐（日本經濟）的產業。」他繼續說：「然而，僅靠日本人很難支持這種增長。我們希望通過邀請外國人，比如今天聚集在這裏的各位，來日本與我們一起工作，從而創造酒店業的未來。」

東京商工調查公司（Teikoku Databank）2024年4月對11,000多家日本公司進行的一項調查發現，71.1%的酒店業面臨全職員工短缺的問題，遠高於所有行業的平均水平（51%）。

大阪廣場酒店（Hotel Plaza Osaka）副董事長菅原慎太郎（Shintaro Sugahara）是出席雅加達論壇的約 20 名日本酒店業代表之一，他說，他希望通過亞洲人才來緩解 「嚴重的勞動力短缺 」問題。

「處於無法維持社會功能的邊緣」

但面對嚴重勞動力危機的遠不止酒店業。自從上世紀90年代，日本的勞動人口達到峰值以來，勞動力危機就開始醞釀，政府也自那時起確立「外國技術實習生制」引入外勞。但隨着老齡化、少子化持續惡化，勞動力的缺口越來越大，涉及的行業也愈發廣泛。截至2024年，日本外勞數量已經超過230萬，當中外國技術實習生的數量則在十年內從約14萬增加至40萬。

農業、製造業等全方位人手不足

來自農業勞工中介公司的森可奈子對《香港01》記者表示：「勞動力一直短缺，我們要的人很多。」她表示，在日本，專門為第一產業提供外勞支援的中介公司有大約10家，YUIME公司旗下有約800名外籍工人，但這些還遠遠無法滿足行業的需求，在收成季節的短缺會格外嚴重。在一年中最熱的時期——4月到9月，年屆70的農民頂着酷暑勞作的場景早已不稀罕。

即便是日本引以為傲的汽車製造業也沒能逃過「用工荒」。業界人員表示，日本年輕人對汽車維修、製造的興趣日漸減少，他們寧願上大學，也不願意學一門讓他們覺得「又髒又危險」的體力工作。

服務業則是較見成效，在7-ELEVEN、Lawson等代表性的連鎖便利店，中國、越南、尼泊爾等國家的員工已經隨處可見，業界人員表示，如果沒有他們，品牌將很難維持24小時運營。Lawson今年更請來歐洲國家的店員，在東京和大阪等地的門市為深夜來訪的顧客遠程收銀。

運輸業亦出現所謂的「2024年問題」——日本政府為避免司機們疲勞駕駛而設定的加班時間上限正式生效，從修學旅行的巴士司機到物流業貨車司機都受到影響。2025年日本預計將有28%的貨物因人力不足而無法運輸。

日本大型連鎖便利店Lawson，將於明年試驗無人商店Lawson Go，以應對勞動人口不足及過勞問題。（Getty Images）

去年，時任首相岸田文雄（Fumio Kishida）甚至直言，由於出生率低，「日本現在發現自己處於無法維持社會功能的邊緣」。這些迫切的問題下，日本2024年宣布將未來5年引入外勞的上限從原來的約35萬大幅增加至80萬，除了現有的行業外，政府還新增了汽車運輸業、鐵路業、林業和木材產業，計劃聘請2.5萬名外國巴士、的士、貨車司機，此外還有鐵路車長、維修員等。日本警察廳將把練習題翻譯成20種語言，並準備支持多種語言進行駕照考試。

但日本能否吸引80萬外勞，這後面還要打一個大大的問號。

越南人成在日外勞主力軍

近年來，在日外勞的增長有賴於越南的輸出，越南人已超越中國人，成為日本最大外勞群體。在日本生活了20多年的越南人VO VAN THANH告訴《香港01》記者：「在東京生活非常舒服。來工作、去超市都很方便，醫院也離我住的地方很近，所有的地方都很近。」

VO VAN THANH坐在餐廳的後廚，身後的架子擺滿了餐具，牆上掛着的白板則帖着一張張A4紙，似乎是給員工的告示。二十多年前，THANH離開家鄉、來到日本，儘管人生地不熟、語言也不通，但憑藉他在讀書時學的英語，THANH還是在一間餐廳找到了工作。

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THANH隔着屏幕、用簡單的英語跟記者交談：「食物、吃生魚片，我很喜歡。」THANH細數在日生活的種種好處，但說到底，最重要的還是薪水。THANH稱，相同的崗位，在日本賺的可能是越南的兩三倍。

THANH的許多同鄉也因這個原因來到日本，僅在他工作的餐飲公司就有數百名越南/從異國他鄉來的員工。不過，近年日圓越貶越有，卻讓外勞增長勢頭減慢，在許多越南人眼中，日本已經不如從前那般具有吸引力。

首選日本變成韓國

根據日本人力資源公司Japan HR Solutions，一名典型的外國工人在日本一個月的稅後收入約為142,700日圓，在2021年前，這相當於3250萬越南盾的月入，按目前的匯率這則只有2300萬越南盾，相差近1000萬（約3051港元）。

THANH說，他認識的許多越南人都儘量把薪水存下來，等待日圓幣值上漲。但在過去三年，日圓的匯率卻是越跌越有。

這令有意出國打工的東南亞人，不得不重新思考去處。

據負責接收外勞的日本亞洲青年交流協會，從2022年便開始遇到招不到人的問題。據該協會的秋山香緒里稱，協會此前一直河內附近的城鎮招募，但因為他們在日本能賺到的工資差距縮小了，工作人員要驅車7到8個小時到鄉下地區去找人。

北海道大學公共政策中心研究員岩橋誠則對《香港01》表示，近兩年，越南工人的首選已經從日本變成了韓國——後者的最低工資長期高於日本，而且最初為了出國工作而支付的費用也要比日本低，大是日本的一半。

赴緬甸招工

岩橋向記者透露，許多招不到越南工人的企業如今改去緬甸招工。2021年的軍事政變令大量緬甸人出逃，而日本提供的安全舒適的生活和薪金令許多緬甸人心生向往。截至2023年，超過7萬緬甸人在日工作，幾乎是前一年的兩倍。

岩橋說，很多日本公司現在在緬甸設立日語學校，以便在那培訓工人幾個月，然後把工人送到日本。在線上語言學習程式Duolingo上，日語也成為最受歡迎的外語。

岩橋表示：「這些工人真的很難回到自己的國家。即使日本的工作條件不是很好，你也必須繼續工作，否則你就會被遣送回國。所以，日本公司認為，即使工作條件不好，緬甸工人也不太可能離開。」

日語是阻礙外國人在日本工作、生活的一大難題。(Getty)

但依靠緬甸恐怕仍難以填補日本勞動力。而随着日圓持續疲軟，這一問題很可能勢必影響個更多國家的外勞。日本經濟研究中心（Japan Center for Economic Research）認為，當日本的薪資低於母國的兩倍時，移民的動力就會消失。該中心於2022年11月發佈的一份報告預測，印尼勞工赴日工作的情況將在2030年達到峰值，泰國勞工則是在2031年，越南勞工則預計會在2032年數量最多，此後則開始逐漸下降。

但日本對外勞的需求預計將長期持續。獨立智庫Recruit Works Institute在2023年進行的研究顯示，到2030年末，日本的勞動缺口將達到340萬，到2040年更將達到1,100萬人。隸屬於日本外務省的國際協力機構（JICA）的預估數字更低，該機構估計，要實現日本2019年設定1.24%的年度經濟增長目標，日本在2030年，日本將需要419萬外勞，到2040年則需要688萬。在東南亞外勞的興趣消失之前，在日外勞數量能否滿足日本經濟發展的需求，仍是一個巨大的未知數。

原文網址: 日本輸入外勞｜70歲長者酷暑下勞作　東南亞外勞能救老齡化日本？ | 香港01 https://www.hk01.com/article/60213712?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral