原作者：ShoTime17
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澳门大学 国际关系及公共政策硕士在读

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点开自己过往的发文记录，才发现上一篇文章已经是三年前马来西亚大选的时候了。这倒也不奇怪，毕竟这几年自己的生活重心已经不在东南亚，当地政局又没爆出什么大新闻，因此对这片土地的关注度也没以前那么积极了。

就在这一片平静祥和的氛围中，第14届新加坡的国会任期也将在今年8月届满（当届国会的首次会议在2020年8月24日召开），大选势在必行。而作为每次新加坡大选的“前菜”：选区范围检讨委员会（Electoral Boundaries Review Committee，下称EBRC）已在1月22日成立，并在3月11日发布了最终报告。随着这份白皮书的如期而至，新加坡也正式进入了选举时间。

今天，我们就来从这份报告入手，来分析一下这次选区重划对今年新加坡大选走向会造成什么样的影响。

（EBRC白皮书是公开文件，可以在新加坡选举局的官网上下载，因知乎无法上载PDF文档，在这里放上链接）

https://www.eld.gov.sg/pdf/White_Paper_on_the_Report_of_the_Electoral_Boundaries_Review_Committee_2025.pdf​

www.eld.gov.sg/pdf/White_Paper_on_the_Report_of_the_Electoral_Boundaries_Review_Committee_2025.pdf

EBRC的作用

选区范围检讨委员会EBRC，顾名思义，就是在每次大选前按人口比例对选区范围进行调整，必要时也会适当增减选区的数量或是集选区内各个议席的数目。EBRC的成立会被坊间认为是政府试图进行国会选举的一个信号，而从EBRC的成立到发表选区重划报告，乃至后续审定选民名册、解散国会及正式颁布选举令状，其时间长短各异。比照过去四届大选来看，这个时间跨度大约在4-14个月左右。https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20250122-5774686" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip" style="font-size: 0.8em; color: rgb(9, 64, 142);">[1]

2025年新加坡的选区重划原则沿袭了2020年的思路，即缩小集选区规模，并对一些人口快速增长的选区进行调整，但和2020年相比少了许多硬性指标（比如2020版的白皮书要求EBRC至少划出13个单选区，且对一名议员服务多少选民亦有明确规定，如下图所示），PAP的议员在受访时也多次表示，缩小集选区的规模是趋势，最终可能会回到1988年之前全部单选区的形态。https://www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20250228-5946995?ref=next-article" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip" style="font-size: 0.8em; color: rgb(9, 64, 142);">[2]

2025年EBRC报告

2020年EBRC报告，缩小集选区规模和至少13个单选区的硬指标被白纸黑字写在报告里

2020年EBRC报告规定了每名议员对应的选民人数范围，议员和选民比约为1:20000～38000

最终在3月11日提交的报告中，EBRC划出了15个单选区和18个集选区（包含8个四人集选区和10个五人集选区），单选区和集选区数目各比上届多一个，与五年前相比新增了五个集选区和六个单选区，另有五个单选区被并入其它选区从而消失。而只看集选区的话，四人集选区增加两个，五人集选区减少一个，算是满足了报告里“缩小集选区规模”的基本原则。此番调整后，新加坡的国会议席数目增加四席，达到97个，集选区的平均人数从4.65人微减到4.56人，单选区议员占整个国会的15.5%，平均每名议员要服务28384名选民，也就是一个浦东足球场在中超比赛时的极限容量。

选区增减详情

2025年数据

2020年数据

关于集选区和单选区的问题可以指路我五年前写的文章，里头有对这两种选区的详细介绍，欢迎自取：

ShoTime17：越来越近的新加坡大选，各党派正名之战？37 赞同 · 16 评论文章

选举地理

本次选区重划后，西部影响最大，多个选区出现大洗牌，东部及东北部也有大量新增的选区，中部地区则未见明显变化。

关于选举地理的分析以及各个政党们会着眼于哪些选区，我们就从这次重划后变动最大的西部地区开始吧：

西部

和2020年比较，西部在此次选举中被灭掉了三个单选区（丰加北、武吉巴督、裕华）、一个集选区（裕廊），新增了三个单选区（武吉甘柏、裕廊中、女皇镇）、一个集选区（裕廊东-武吉巴督），并导致邻近的蔡厝港、西海岸（现在改名叫西海岸-裕廊西）和丹戎巴葛三个集选区，及拉丁马士单选区的边界受到大幅度的调整，一进一出共有12个选区受影响，如此大规模的选区变动放在新加坡的选举史上也是罕见的。

而这一切的起因都只是因为丰加北辖区内登加新城的崛起，可谓是真正的牵一发而动全身。

（一座新镇，让十二个选区为我疯狂.jpg）

由于登加新城和武吉巴督西部大量组屋的建设，导致本来就已经是14个单选区中选民人数最多的丰加北，在本届大选中拥有的选民数量直接达到45586人，不仅人口暴增六成[3]，也远超2020年EBRC报告中单选区38000人的人数上限。根据2025年的报告，EBRC原计划是把登加新城整体移入隔壁的蔡厝港集选区，然后让该集选区的东南部自己划出一个单选区，也就是武吉甘柏。

武吉甘柏单选区由原蔡厝港集选区的7个投票站组成，选民人数26364人

但EBRC随后评估即便将登加新城拆离丰加北后，丰加北现有的选民人数仍旧过多，且未来发展空间巨大，会有更多选民涌入，最终决定将丰加北选区剩余部份，联同武吉巴督和裕华两个单选区一起，整体吸收进裕廊集选区内，组成裕廊东-武吉巴督这个五人集选区。

然后，这个新的集选区一样也遇到了“超标”情况，于是EBRC又把裕廊中丢了出去，自立门户成立一个SMC，并将裕廊区西部的几个投票站打包给了隔壁西海岸集选区，西海岸集选区也因此更名西海岸-裕廊西集选区。

结果新生的“西-西”选区发现，不对啊，这么一加我这区也超过五人上限了，不行得继续丢包！于是乎，地理位置更靠近市区的圣淘沙被划进了拉丁马士单选区，毗邻的丹戎巴葛集选区则是接收了直落布兰雅山和杜佛（是的就是新加坡理工学院旁边那个地铁站）两个分区。

然后丹戎巴葛一看，又双叒制造了一个超标选区，不乐意了，在自己的子弟兵里千挑万选选中了女皇镇，把它踢成了一个SMC，自身选区维持五人规模不变，终于结束了此次新加坡西部地区如此混沌的选区划分过程。

具体内容报告里都写得清清楚楚，你们感受一下，我要是EBRC的人我估计会疯掉（真·狂野西部）。

一个字，乱！

这边说个题外话，女皇镇看似在这次西部大乱斗中成为了“弃子”，但了解新加坡历史的人都知道，女皇镇是新加坡最早的卫星城镇之一，其历史约等于上海的张庙天山一条街以及老闵行，所以此次女皇镇单独成为SMC有种沉浮了半个世纪的“共和国长子”东山再起的感觉？

而这样的大动作，受到冲击最大的政党就是在上届大选大放异彩的新加坡前进党。此次选区重划中，前进党主席陈清木的老巢亚逸拉惹仍旧留在西海岸区内，意味着PSP可以继续从这个堡垒出发，扩大自己在西部的影响力。上届大选西海岸集选区的行动党团队在两位部长的加持下，最终得票率也只有51.76%，本次大选受到原任部长易华仁隔空陪陈戌源跳舞的影响，留守在该区的另一位部长李智陞将承担起领军PAP团队捍卫选区的使命，西海岸战役势必会是一场苦战。

而PSP的秘书长潘群勤此前也放话，表示会尽可能出战在上次选举中得票率超过40%的选区，因此也可以推定前进党会把玛丽蒙（得票率45%）和蔡厝港（得票率41%）两区视为优先目标，其次是同属西部地区的丰加北（39.2%）和丹戎巴葛（36.9%）。但上届大选出战玛丽蒙的洪永元因不当行医导致病人身亡，被吊销医师执照https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20250205-5833877" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip" style="font-size: 0.8em; color: rgb(9, 64, 142);">[4]，已确定不会参加本届大选https://www.8world.com/singapore/ge2025-psps-ang-yong-guan-will-not-stand-in-next-general-election-amid-suspension-2697746" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip" style="font-size: 0.8em; color: rgb(9, 64, 142);">[5]，PSP还需要找到他的替补。

除了以上提到的几个选区之外，个人觉得新生的女皇镇单选区，前进党也可以尝试去选一下，看看陈清木能否用自己过去的政绩牌吸引那些年长留守选民的选票，从而证明老年票也不是铁板一块都投给PAP的。

而对于另外一个在西部耕耘多年的老牌在野党新加坡民主党（SDP），如无意外的话武吉班让和荷兰-武吉知马这两个区，SDP会继续参选。这里头值得关注的是武吉班让，五届议员（包括武吉班让还作为集选区一部分的时候）张俰宾引退后，继任的连荣华只得到53.8%的选票，比老张2011年选的时候还少了12个百分点，因此武吉班让对于民主党来说，是个在我看来“努努力就能翻掉”的选区。而至于上届大选出战武吉巴督的徐顺全，原选区已经被灭了，所以他大概率会单枪匹马去武吉甘柏或者裕廊中，或者是领军一个团队去打集选区。如果是后者，那么成功的概率实在太低了，先不提对面PAP的实力，光在野党要复制刘程强2011年的阿裕尼奇迹，得投入多少财力和人脉资源才能达到，更何况徐黑历史太多，个人魅力要被刘程强甚至陈硕茂之流甩出好几条街，有没有能力带好一个团队确实存疑。至于最后一个选区马西岭-油池，别想了，总理坐镇的选区说翻就能翻？

最后来介绍一下此次西部无限制格斗大赛的两个遗珠：先驱单选区郑德源守土应该没有问题，至于拉丁马士，革新党实在太弱了，没什么威胁。

拉丁马士和女皇镇的组合像一把匕首一样直插入丹戎巴葛的心脏

不过在笔者看来，此次西部地区的选区重划其实还解决了一个一直萦绕在我心头已久的问题，就是裕廊地区领军部长的难产。2020年大选为了正面迎战陈清木，PAP西海岸团队在原任部长易华仁的基础上，把李智陞调过去增强战力，敢这么放手一搏就是因为当时的裕廊集选区有尚达曼这尊大神，裕廊区也在那年刷出74.61%的全国最高得票率（当然也是因为对决的是红点同心党这么个若鸡）。本届大选由于易华仁进去陪铁子了，李智陞独撑西海岸战力，尚达曼23年当上了总统需要彻底脱党脱政，如果裕廊集选区以五年前的形态出现在这次大选中，将会面临没有领军部长的尴尬情况（PAP要寻求蝉联的GRC，其基本配置一般是一个正部长+一到两名副部长/政务部长/次长+一到两名资深基层议员+一名新人）。但此次裕廊集选区吸收了裕华单选区，因此裕廊东-武吉巴督GRC的领军部长毫无疑问就是裕华区的原任议员，现任环境部长傅海燕。插个嘴，作为一名从单选区出来的部长，面对了两届大选还当了13年的部长，傅海燕的能力可见一斑。

东部

东部地区在此次选区重划中也经历了相当大的调整，麦波申和榜鹅西两个单选区被各自并入其他选区，新增两个单选区惹兰加由（从宏茂桥集选区分出）、淡滨尼尚育（从淡滨尼集选区分出）；白沙-榜鹅集选区遭到拆分：榜鹅部分独自成立一个榜鹅集选区，白沙区纳入了原属于东海岸集选区的罗央和弗洛拉两个高级住宅区，成为新的白沙-樟宜集选区；东海岸集选区为维持自身规模便将原属于马林百列集选区的菜市和实乞纳纳入自己版图，马林百列吸收麦波申单选区全区和部分波东巴西单选区，更名为马林百列-布莱德岭集选区（然而布莱德岭分区几年前就已经是马林百列集选区的一部份了，今年才被冠上名）。

如果说西部是前进党的主战场，那东部毫无疑问是工人党的天下，这章分析我们转换跑道，以工人党的视角来探寻其要如何扩大自己在北部和东北地区的政治影响力。

过去的五年工人党经历了大起大落，2020年大选再夺下一个集选区、单届国会贡献10名议员的成绩，刷新了在野势力在新加坡选举史上的“天花板”，风头一时无两。但一年后辣玉莎在国会作出虚假指控，工人党消极保守的应对策略引发舆论不满，并在选前几个月遭到秋后算账，秘书长毕丹星不得不频繁穿梭于社区和法庭之间，甚至其参选资格也一度被打上了问号https://www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20250217-5888305" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip" style="font-size: 0.8em; color: rgb(9, 64, 142);">[6]。屋漏偏逢连夜雨，贝里安和佘雪玲的婚外情东窗事发，掩盖了国会议长陈川仁出轨热度的同时，更是让WP折损了两员生力军，对本次选举的布局产生了深远影响。

目前工人党拥有阿裕尼和盛港两个集选区，以及经营了34年的大堡垒后港，共计8名现任议员（贝里安和辣玉莎因各自原因退党并辞去议员职务，议席悬空），尽管PAP在几周前换掉了自己在阿裕尼和后港两区的党支部主席https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20250213-5874267" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip" style="font-size: 0.8em; color: rgb(9, 64, 142);">[7]，但工人党这两年在自己辖区内的服务已经得到了选民们的认可，铁票区也更加稳固。2015年PAP顺风局时李宏壮在后港的得票率也才勉强超过40%，结果五年后WP在阿裕尼横扫近六成选票，比2011年他们第一次竞选该选区时还多了一万票有余。本次选区重划，阿裕尼集选区有三个投票站被分到隔壁的淡滨尼集选区，涵盖了两个私人屋苑及一个组屋区的约4000名选民https://www.zaobao.com/news/singapore/story20250312-6002218" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip" style="font-size: 0.8em; color: rgb(9, 64, 142);">[8]，但友诺士巴耶利巴后港南这些WP的铁票区纹丝不动。在毕丹星确定能领军阿裕尼团队出战这次全国大选的情况下，除非天降猛男，否则PAP在这两区几乎不太有夺回失地的可能。

唯一有可能出现变数的是盛港，一是工人党只做了一届，二是辣玉莎事件多多少少会削弱选民对WP的信任（毕竟领导层也因为自己的过错收到了法院的传票）。如无意外的话何廷儒会继续带领原任议员在盛港守土，而五年前横空出世的新星林志蔚，此番能否再度发挥自己的个人魅力和出色的口才，像上届大选那样一人血C整个工人党在东北部继续开疆拓土，是本次选举中我最期待的地方。

新任党支部主席刘克元（左起）、费萨尔、洪子扬、林于晖，前三位在阿裕尼，第四位在后港

有守必有攻，之前已经传出工人党可能会插旗淡滨尼的消息，如果最终这个设想落实到提名日当天，那对于WP来说是相当冒险的一着。按照党内的说法，早在2011年工人党就已经考虑竞逐淡滨尼，这十几年来也派出党员在基层走动，只是因为各种原因拖到现在才有上阵竞选的想法https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20250213-5873109" data-tooltip-richtext="1" data-tooltip-preset="white" data-tooltip-classname="ztext-reference-tooltip" style="font-size: 0.8em; color: rgb(9, 64, 142);">[9]。笔者认为工人党想要进军淡滨尼的举动固然是勇气可嘉，但考虑到上两届大选去淡滨尼的反对党实在太弱，没法给PAP造成实质性的威胁，工人党去参选大概率只能做到减少PAP的票数，但仍不足以翻掉这个选区。而据目前的消息来看，淡滨尼有可能还要面临其他小党的竞争（有意向的包括11年选过淡滨尼的国民团结党NSP，以及当时还是NSP团队一员的吴明盛所领军的人民力量党），WP贸然攻城，得票少也就罢了，说不定还要被其它小的在野党背刺分票，因此对于WP来说淡滨尼的优先层级还得往后稍稍。

至少，是在东海岸和榜鹅这两个集选区之后。

工人党67周年党庆时去淡滨尼发物料

东海岸在2011、2015和2020两次选举都是PAP得票率最低的集选区，其中2011年的得票率是54.8%，2020年就算副总理王瑞杰亲自下场，从淡滨尼转到东海岸去领军，得票率也才只有53.4%。甚至2015年的大顺风局，全国得票率均值接近70%的情况下，PAP在东海岸也只勉强拿下超过六成的选票，显示行动党在东海岸的掌控力一年不如一年。

来到本届选举，东海岸集选区的范围虽然进行了调整，但看了选举地图后我发现这次重划反而有利于WP，原因是本次新加入东海岸的分区中，菜市区因为靠近勿洛，组屋区的选民因为阶层原因这几年已经是WP的铁票了，而实乞纳住宅区在2011年曾经被划入如切单选区，当年余振忠只以388票的差距惜败给从榜鹅空降到该区的张有福，更别提现在这个集选区里还包含了15年被分出，PAP只以57%选票拿下的凤山单选区。随着白沙-樟宜吃掉了东海岸的几个私宅区，更多中下阶层的选民在选区重划后涌入该区，坦白说2025年东海岸的“铁锤”含量要比之前任何一届都高，如果工人党能把党内最精锐的资源投向东海岸，这个选区在本届大选中被翻掉的概率会非常大，铁锤帮在国会里还能多五个人以壮大自身声量。唯一的X因素就是佘雪玲退党后，工人党需要尽快找到一名有号召力的少壮派领袖去领军东海岸，并把党内最有才干的年轻候选人们押下去背水一战，才能有足够力量与副总理打对台。

东海岸集选区相关变动