作者:古都闲云
链接:https://www.zhihu.com/question/664683987/answer/3600291225
来源:知乎
著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权,非商业转载请注明出处。
“躺平”是新闻报道的说法,实际上是韩国就业统计中的“休息”口径,这部分人并不参与失业率计算。
在韩国的就业统计中,不仅包括传统的“就业”与“失业”等“经济活动人口”,还包括“休息”与“放弃求职”等“非经济活动人口”。

韩国统计部门公布的2024年7月15-29岁的15-29岁青年人口总量是815.0万,失业率只有5.5%(季调同样是5.5%)。并且,今年以来韩国的青年失业人口经历了一次过峰,从最高点4月时的278万下降到了7月的223万。
在公众视角,既然失业率是5.5%,那么就业率就应当是94.5%,应当是互为补集,但事实并非如此。由于前面提到的经济活动人口与非经济活动人口的划分,实际的就业人口只有379.1万,“就业比例”只有46.5%。
在非经济活动人口中,“休息”指在劳动年龄范围内、且具备劳动能力,但在没有具体理由(考学、求职中、生育等)的情况下,四周内没有积极求职而处于“休息”状态的人员。
以下就是非经济活动人口中“休息”人口的详细情况,我们可以看到,韩国15-29岁青年年龄组中“休息”人口从去年7月的40.2万增加到目前的44.3万,7月单月就增加了1.7万。

结合韩国青年的“就业比例”基本保持平稳的情况来看,非经济活动人口中“休息”人口的增加,正是韩国青年失业人口下降的主要原因之一。
在非经济活动人口中另外还有“放弃求职”的部分,指有就业意愿、但没有成功就业,近一年内有过求职活动但近四周内未再求职,与“休息”的主要区别,是是否具备就业意愿。今年上半年韩国平均有38万“放弃求职”人员,其中又有30%是青年群体,达到11.4万。
在统计中,韩国的统计部门只将“近四周内积极求职且处于随时可以就职的未就业者”划分为失业者,而四周以上未求职的人群均被划为不参与失业计算的非经济活动人群,既包括学生、育儿、身心障碍等更加纯粹的“非经济活动”群体,又包括“休息”(即新闻中所谓“躺平”)与“放弃求职”群体,这就在结果上缩小了失业率数字。
现在我们建立一个“待业率”概念,同时包括“失业率”、“单纯休息”和“放弃求职”等三个口径,同时在分母中剔除更加纯粹的“非经济活动人群”,这样的“待业率”可能更加符合普罗大众了解韩国国情的需要。
那么:
“就业”的韩国青年有379.1万
“失业”的韩国青年有22.3万
“休息”的韩国青年有44.3万
“放弃求职”的韩国青年有11.4万
即正在参与就业与待业(已经剔除在校、病患、育儿与家务等其他情况)的韩国青年共有379.1+22.3+44.3+11.4=457.1万。
那么,韩国青年的“待业率”是:
(22.3+44.3+11.4)/457.1=17.06%。
17.06%的青年“待业率”其实已经非常保守,因为但凡能提出一个具体理由(如养病、上学、进修、等待入伍等等)就可以不参与待业率的计算。
然而,这样的青年“待业率”也已经是韩国统计部门公布青年失业率5.5%的三倍,在每六个提不出具体理由不工作的韩国青年中,就有一个处于待业状态。
同时,在青年就业寒冷的另一面,却是老年人群就业的“火热”。
今年上半年韩国每月平均就业人数同比增加22万人,总体形势堪称稳定。但如果我们看分年龄的数据,就会发现70岁以上就业人员增加了15万人,是所有年龄段中增加最多的,增加第二多的则是60-69岁的13.2万,二者之和是28.2万。
老年就业增长的28.2万大于总增长的22万,也就是说,韩国其他年龄段的就业规模在下降,这同时就包括了走高的青年“待业”问题。去年经合组织的报告说,2020年韩国老年人口相对贫困比例达到了40.4%,主要原因就是韩国的养老金替代率低,这最终导致了老年人较高的贫困比例与就业意愿。
一边是青年大量“待业”,一边是老后因贫“就业”,形成了韩国矛盾的就业状态。并且韩国由于极低的生育率,从去年已经开始大力引入外劳(2024年超过百万),想解决“劳动力短缺”问题。
以上情况综合,导致韩国目前进入了一种奇异的人口红利状态。比中国老龄化程度更高、更发达的韩国,其抚养比(每百名劳动力需负担的非劳动力数量,韩国=40.36)比中国(49.17)还要低不少,更要远低于日本(68.35)。
我们知道,越是极端低的生育率,将来必然形成极端高的老龄化高原。目前生育率方面没有比韩国更极端的,因此韩国目前凭借低生育优势能够取得较低的抚养比,只是一种暂时的情况。鉴于韩国21世纪初就进入极低生育,在更极端的老龄化之前的时间窗口实际上已经所剩无几。
如果韩国方面不能抓住短暂的时间窗口尽快解决就业方面的结构性矛盾,而只是通过增加不同统计口径、甚至是另造新词“躺平”进行美化,来压低公布青年失业率,将来面对的必然是更棘手无解的问题。