作者：永遠的草根
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加拿大這個國家的未來如何？這個國家的未來倒是比較容易預測，就會像現在這樣一直平穩地發展下去，或者說走下去，用很多華人喜歡說的話：一眼就看到了頭。
像那種波瀾壯闊，跟加拿大不沾邊。加拿大更像英國，雖然沒有經過波瀾壯闊的革命，但是該辦的事兒也都辦成了，像加拿大走向民主就是這樣。
上篇《達拉謨報告》裡面咱們說到，為了解決北美殖民地爆發的矛盾衝突，「激進傑克」達拉漠伯爵被派到北美了解情況，給出解決方案。達拉謨伯爵卸任之後加拿大又歷經幾任總督，政策幾經反覆，然而無論如何大趨勢已經無法改變，改革派正一步一步地取得著進展。當然是溫和的，動亂不得人心。埃傑頓·賴爾森成為教育總長(Chief Superintendent of Education)，他幫助修改教育法案，建立起兩套獨立的教育系統：在加西建立起來不受教會控制的教育系統（跟天主教的教育機構分離），在加東是天主教教育體系（由天主教會和法裔管理）。有了自己的教育系統，法裔還會被同化嗎？不會了。
兩個加拿大合併以後，一位法裔加拿大改革派的領袖開始走上前台，這就是路易-伊波利特·拉方丹(Louis-Hippolyte LaFontaine)。由於共同的政治理想，拉方丹和溫和的英裔改革派鮑德溫一拍即合，成為加拿大歷史上最偉大的政治聯盟，他們聯手在1848年的選舉中獲得大勝。
1846年達拉漠伯爵的女婿，埃爾金伯爵(Earl of Elgin)詹姆斯·布魯斯(James Bruce)就任英國北美殖民地總督。埃爾金伯爵能熟練地說兩種語言，富於政治遠見，他知道新的時代到來了。既然人民已經做出了選擇，改革派獲得了勝利，他應該做的就是順應歷史潮流，當然這也符合當時英國的政策。經濟上英帝國放棄了以往優惠於殖民地的政策，政治上帝國也就為殖民地一定程度上的自治，開了綠燈。於是埃爾金伯爵責成獲得議會多數的政治團體，組成政府。拉方丹在議會中獲得了最多的選票，他便受命領導政府，這一切發生在1848年的3月10日，這一天被很多人認為是「加拿大民主的誕生日」。同年英國政府修改了《聯合法案》(Act of Union)，去掉了其中禁止法語的條款。
第二年一月在蒙特婁召開議會，總督埃爾金伯爵首先代表女王用英語致辭，致辭結束後稍作停頓，他又微笑著用法語朗讀了一遍。這是加拿大歷史上的一個重要時刻，責任政府終於成為現實，民主擴展開來，法語也不再受到限制，官方的同化政策壽終正寢。
但是責任政府真的到來了嗎？這個政府是真有實權，還是又一個橡皮圖章？第一個考驗很快就在1849年到來了。這一年議會審議通過了《叛亂損失賠償法》(Rebellion Losses Bill或者Act of Indemnification)，這個法案是為了賠償在1837年叛亂中蒙受損失的人。但是法案並沒有仔細界定，哪些人應該獲得賠償。這樣一來，不論受到損失的是無辜的老百姓，還是叛亂分子，依法都會得到賠償。
法案一通過蒙特婁的托利黨人立馬怒了：這個賠法，豈不是在鼓勵造反，鼓勵賣國？總督埃爾金伯爵必須否決這個法案！作為大英帝國的總督，怎麼能讓這樣的法案出台？
埃爾金伯爵頂住了壓力，在伯爵看來，既然這是一個殖民地內部的事務，就應該由民選的議會做出決定，總督不應該介入，也不應該干涉。至此責任政府無論在理論上還是實踐上，都得到了確立，責任政府真的到來了。
1849年4月25日《叛亂損失賠償法》得到批准，一石激起千層浪。總督離開蒙特婁議會大廈，送別他的馬車的又是雞蛋又是石塊。晚上議會開會的時候，暴徒沖了進來開始打砸，議員們嚇得落荒而逃，隨後暴徒們開始火燒議會。
騷亂的人群在街上折騰了好幾天，沿街放火。還抄了拉方丹的家，把他的葡萄酒都給喝了個一乾二淨。小流氓們在蒙特婁街頭撒野的時候，埃爾金伯爵保持了極大的剋制。他沒有動用軍隊鎮壓，就看著騷亂逐步升級，要讓托利黨人自己感到下不來台，埃爾金伯爵不在意對他個人的攻擊。
這次打砸事件，讓蒙特婁再也不能成為加拿大首都了。
說起來這項觸怒托利黨的法案，只是蒙特婁騷亂的一個導火索，騷亂的根源還有深層的經濟原因。1846年，隨著自由貿易的主張大行其道，英國廢除了給予殖民地以優惠稅率，向英國出口小麥和麵粉的《穀物法》(Corn Laws)。三年後也就是1849年，英國又取消了針對殖民地木材的優惠稅率。這樣一來加拿大的產品，就要跟來自其它國家和地區的產品，在同一個起跑線上競爭了。顯然遠涉重洋的加拿大小麥和木材，在成本上跟歐洲本地產品相比沒有優勢，這對加拿大的經濟是個沉重的打擊。
此外大英帝國還取消了對殖民地的一些經濟補助，從某種意義上來說這是「拋棄」了這些殖民地。現在又通過授權責任政府，看起來是滿足了改革派，但把其對立面保守派得罪了。在加東這些保守派是富有的商人們，於是蒙特婁商人階層要求跟美國聯合。1849年10月，蒙特婁《公報》(Gazette)刊發了一紙「合併聲明」(Annexation Manifesto)，敦促加拿大加入美國。如果祖國母親不要我們了，為啥不跟著山姆大叔混呢？簽署這份宣言的有商界領袖威廉·莫爾森(William Molson)、未來的總理約翰·艾伯特(John Abbott)、以及前加人黨的領袖帕皮諾，這真是一個有趣的時代。當然他們的圖謀沒能得逞，加拿大並沒有併入美國，只是隨著同母國英國經濟聯繫的鬆動，跟南面美利堅合眾國的經濟往來更加緊密了。埃爾金前往美國首都華盛頓，1854年同美國簽署了《互惠協議》(Reciprocity Treaty)，為加拿大產品找到了新的市場。
蒙特婁的騷亂最後不了了之。
經過跌宕起伏波瀾壯闊的過程，責任政府終於來到了加拿大，而另一塊殖民地沒鬧這麼大動靜，卻先把這件事兒給辦了，這塊殖民地就是新斯科舍。新斯科舍人會說搞搞清楚，俺們新斯科舍才是第一個建立起責任政府的，比加拿大還早幾個月呢。這麼說也沒錯兒，為啥咱們這幾篇一直在說加拿大，還是因為這個偉大變革的主要推動力還是來自加拿大，是加拿大叛亂和《達拉漠報告》推動了事情向前發展，新斯科舍很大程度上算是搭了個便車。
領導新斯科舍建立責任政府的是約瑟夫·豪(Joseph Howe)，是哈利法克斯報紙《新斯科舍人》(Novascotian)的一位編輯。豪是愛國人士的後代，算是「二代」但是並不跟利益階層穿一條褲子，豪在報紙上同樣指責利益集團竊取了大量人民的財富。但跟帕皮諾和麥肯齊不同的是，豪的家庭出身還是影響了他，覺得民主改革可以，但是脫離母國搞什麼共和絕對不可以接受，豪致力於以和平方式推進政治改革。這個時候的新斯科舍正享受著經濟繁榮，哈利法克斯成為北大西洋海運的樞紐，商人塞繆爾·丘納德(Samuel Cunard)的跨大西洋汽船航線也在蒸蒸日上。這是一個美好的時代，新斯科舍人自信心爆棚。
約瑟夫豪仔細研讀了《達拉漠報告》，對達拉漠伯爵關於建立殖民地責任政府的建議深表贊同。豪發出給英國政府的「公開信」，痛陳當前體制的弊端，要求英帝國政府授權殖民地，成立自治的責任政府。為了建立責任政府豪契而不舍，運用出色的言辭和靈活的手法，來說服反對方，最終讓新斯科舍比加拿大更早地成立了責任政府，而且還完全沒有通過暴力手段。
1847年改革派在約瑟夫·豪和前托利黨人詹姆斯·博伊爾·尤尼亞克(James Boyle Uniacke)的領導下，在新斯科舍議會獲得了絕對的多數席位。第二年二月他們組閣，成為英國北美殖民地上的第一個責任政府，也是整個大英帝國殖民地的第一個責任政府。尤尼亞克成為premier，這個詞今天還在用我們一般譯作「省長」。豪成為provincial secretary，這個詞怎麼譯？省委書記？豪沒有成為行政一把手的原因，是他更多地是一個「精神領袖」。不論如何，新斯科舍「責任政府之父」的桂冠責無旁貸地落在了他的頭上。
說過政治沿革，再來說說這個時代北美殖民地的社會變革。
從某種程度上看，兩個加拿大的合併有點兒像整個加拿大聯邦成立的一次綵排。的確這個短命的聯合造成議會裡的更大分歧，讓合起來的加拿大比以往更加分裂，但是聯合省也確實取得了一些進步，這些進步表現在：
不論在法裔的加東，還是英裔的加西，正式的學校系統都建立起來了，雖然一個是天主教一個是世俗的。
隨著英國不再給殖民地優惠的出口政策，加拿大同美國的經濟聯繫更加緊密，彼此間的貿易更加自由。
1854年封建制度終於作古，這個制度咱們在《皇家省》裡面提到過。
1840年代和1850年代是鐵路建設的黃金時代，隨著「鐵路熱」風靡殖民地，加拿大省開展了幾個雄心勃勃的鐵路建設項目，包括西至薩尼亞(Sarnia)東到魁北克城，南到美國緬因州的港口城市波特蘭(Portland)的鐵路大動脈。到1860年代，大動脈超過2,000公里長，是當時世界上最大的鐵路系統，耗資巨大。雖然有些鐵路修得過於奢侈浪費，但也的確促進了貿易和交通運輸的發展。
當然最重要的成就還是政治體制變革，加拿大沒有採取一種美國式的革命方式，而是相對和平地、逐步地、漸進地取得了同樣的成果。在這個進步過程中，鮑德溫和拉方丹固然功不可沒，但英雄也是時勢造就的，這個成就還要放到大的時代背景里去說。
這個時代的大英帝國已經放棄了陳腐的重商主義思想，講求的是自由貿易。在《皇家省》那篇裡面咱們介紹過重商主義，殖民地和宗主國之間的閉合系統是帝國主義的基石。當保護性的關稅制度比如《穀物法》取消，就像推倒了第一塊多米諾骨牌。隨著同宗主國之間經濟聯繫的鬆動，英國怎麼能不讓自治的責任政府出台呢？殖民地的經濟命脈已經不再掌握在英國手裡，那麼政治命運還會掌握在英國手裡嗎？
下加拿大和上加拿大的叛亂引燃了一把火，鮑德溫和拉方丹固然帶領人們去抗爭，而在英國政府內部，在倫敦的議會裡也在激烈地鬥爭著。埃爾金伯爵前來加拿大的時候，殖民大臣(Secretary Lord)格雷(Grey)明確指示埃爾金說他希望完全的責任政府，所以宗主國的同意這一大前提也是非常重要的。因此在加拿大獲得自治的責任政府的功勞簿上，達拉漠、格雷、埃爾金也應該獲得同鮑德溫、拉方丹、豪一樣的榮耀。
火燒議會大廈十年以後，平靜和繁榮重歸加拿大，莊稼收成良好，鋸木廠把他們的木材賣到美國，忙碌的港口裡一艘艘船把貨物運往全世界，運河連接上大湖和聖勞倫斯河。
1851年鮑德溫退休，年僅47歲，但是多年的抗爭耗盡了他的精力，八年後去世。拉方丹在好友鮑德溫退休幾個月後，也淡出政壇，積勞成疾的他56歲便離開人世。折騰出一番大動靜的麥肯齊，回到加拿大後有被重新選入議會，不過再也不是焦點人物，他於1959年退休，兩年後66歲的時候去世。帕皮諾也回到加拿大進入議會，跟麥肯齊一樣，同樣淪為無足輕重的小角色了。帕皮諾比較長壽，死於1871年85生日的前幾天。豪則繼續著他的事業，隨後咱們還會提到他。
最後再說一下把握了大方向的總督埃爾金伯爵，可能埃爾金這個名字大家比較陌生，如果譯作「額爾金」，怕是熟悉中國歷史的人就會想起來：原來就是帶著英法聯軍火燒圓明園的那個大強盜啊……
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