台灣高鐵近期把所有車廂劃一為「寧靜車廂」，原意是保障乘客的安靜乘車環境，但有關措施實施不足一個月就引起社會反彈，高鐵公司表示會「重新構思宣導政策」。

有台灣民眾在社交媒體表示，因同行嬰孩哭鬧、說話，遭列車人員舉牌提醒，引發外界批評該措施對兒童不友善，甚至助長「厭童」氛圍。

高鐵公司曾稱新政策是「仿效日本新幹線」，但該說法遭交通專家質疑。有學者向BBC中文指出，兩地文化背景不同，台灣不宜照搬日本模式，推出新政策前也應設立緩衝期和宣導期，同時可參考歐洲國家等做法劃分不同類型的車廂。

幼教學者則表示，幼兒安靜的時間有限，有特殊需要兒童更難做到，建議高鐵仿效台鐵等推行車廂分區，從制度和系統設計入手，減少乘客的焦慮與矛盾。

倡議十年的「寧靜車廂」？

根據台灣傳媒報道，針對高鐵設立寧靜車廂措施的倡議約十年。民進黨立委邱志偉自2015年起透過質詢、函詢、記者會等方式關切車廂噪音問題，並要求交通部「參考日本新幹線作法」，研議推動寧靜車廂相關規範。

2023年時任交通部部長王國材回應立委處理車廂噪音訴求，指示台鐵、高鐵公司研議提升車廂寧靜作法，包括宣導流動電話使用禮儀，維持乘車品質，若乘客不聽勸阻，最重得拒絕運送。

今年8月底高鐵新任董事長史哲向傳媒披露，將推出「仿效日本新幹線」的寧靜車廂措施。隨後高鐵公司在8月22日宣佈，9月22日起實施「寧靜車廂」。

新政策下，所有車廂納入「寧靜車廂」，包括商務車廂、對號座車廂及自由座乘客，與車票價格無關。乘客講電話必須到車廂玄關，使用手機時須配戴耳機。列車服務人員會巡視車廂，如果乘客屢勸不聽，可解除運送契約。

對於嬰兒、幼童或其他如疾病等明確因素而影響自主能力旅客的行為，列車人員以「持續關心與安撫方式提供必要協助」，並請同車旅客體諒。

圖像來源，TAIWAN HIGH SPEED RAIL

高鐵公司解釋，調查顯示近九成民眾支持車廂寧靜政策，有關措施是「積極回應旅客對提升車廂寧靜度的期待」。

不過，新措施推出後爭議不斷，有家長在網上分享與嬰幼兒搭乘高鐵時，因嬰幼兒哭鬧遭高鐵的工作人員舉牌提醒，甚至遭乘客白眼，要求嬰幼兒不得發出任何聲響，部分家長憂心加劇「厭童」的社會氛圍。

有乘客分享搭高鐵在寧靜車廂休息時，因為後方小孩不停哭鬧，轉身與家長爭執，該乘客又指著「寧靜車廂」標誌，要求列車人員處理。

最終新措施實施不足一個月，高鐵在輿論壓力下於10月12日撤下列車座椅椅背「寧靜車廂」宣導牌，改為「美好高鐵，寧靜同行」圖卡，並表示將重新構思如何宣傳政策。

衞福部部長石崇良回應事件時，強調交通政策仍須兼顧親子友善，已發函向交通部了解，承諾一個月內與交通部、高鐵溝通是否有更彈性做法。

台灣高鐵董事長史哲10月15日最新回應指，對風波感到遺憾，「沒有把事情講得夠清楚，讓大家更comfortable（安心），千錯萬錯都是我們的錯」。

他強調，從沒想過寧靜車廂與小孩有關係，相關措施也非針對帶小孩的家長，高鐵會調整方法，「舉牌」只針對講手機或開擴音的人，不會讓帶孩子家長有壓力。他引述高鐵數據稱，每日約700至800件勸導案件，抱怨小孩在車廂吵鬧的個案只佔個位數。

「仿效日本新幹線」為何受質疑？

針對台灣高鐵公司稱「寧靜車廂」措施是仿效日本新幹線，不少學者都表示質疑。

台灣國立台北大學公共行政暨政策學系特聘教授林淑馨向BBC中文表示，她長期往返台日之間，經常乘搭新幹線，她觀察鐵路公司並沒有區隔出「寧靜車廂」，車廂保持安靜因為國民素養，以及日本文化傾向不打擾他人，若小孩哭鬧聲音較大，家長可能帶到車廂與車廂中間的休息區安撫。

她強調，台灣與日本「國情不同」，台灣高鐵公司不能照搬日本做法，「我們國民生活習慣跟日本不一樣，講話聲調不同，那就是國情跟文化差很多。」

圖像來源，AFP

林淑馨認為，高鐵公司推出寧靜車廂前，應先從教育乘客開始，政策要設立緩衝期和宣導期，也要思考宣導手法是否適合，列車人員若以「舉牌」方式提醒發出聲音的乘客，實際上可能讓帶小孩的家長感到難堪，這種僵化的做法未顧及乘客的多元需求。

台灣消費者文教基金會交通組委員王中允向BBC中文表示，日本在公共交通工具保持安靜，並非硬性規定，而是約定俗成的文化，背後有社會和家庭教育宣導和配套。

他同意沒有外界規則或壓力，難以約束乘客行為，但台灣高鐵公司應檢視將車廂劃一為寧靜車廂的做法，車廂有否提供空間讓家長安撫小孩，「如果每個車廂都不讓人安撫的話，就說不過去，因為小孩子就是會鬧」。

公開資料顯示，JR西日本在網站設乘車禮儀指南，提醒乘客請勿在車廂內大聲說話、大吵大鬧，將手機設定為靜音模式，避免通話。

新幹線有不同車廂類型，滿足不同乘客的需求。JR東海道和JR東日本，分別推出供商務人士遠程工作使用的「S Work車廂」和「TRAIN DESK」工作車廂，允許乘客發出敲鍵盤聲、線上會議通話聲等最低限度的噪音。

JR東海道的假期班次和JR九州的觀光列車，則設有親子車廂，部分車廂更改裝成兒童遊戲區。