台湾高铁近期把所有车厢划一为“宁静车厢”，原意是保障乘客的安静乘车环境，但有关措施实施不足一个月就引起社会反弹，高铁公司表示会“重新构思宣导政策”。

有台湾民众在社交媒体表示，因同行婴孩哭闹、说话，遭列车人员举牌提醒，引发外界批评该措施对儿童不友善，甚至助长“厌童”氛围。

高铁公司曾称新政策是“仿效日本新干线”，但该说法遭交通专家质疑。有学者向BBC中文指出，两地文化背景不同，台湾不宜照搬日本模式，推出新政策前也应设立缓冲期和宣导期，同时可参考欧洲国家等做法划分不同类型的车厢。

幼教学者则表示，幼儿安静的时间有限，有特殊需要儿童更难做到，建议高铁仿效台铁等推行车厢分区，从制度和系统设计入手，减少乘客的焦虑与矛盾。

倡议十年的“宁静车厢”？

根据台湾传媒报道，针对高铁设立宁静车厢措施的倡议约十年。民进党立委邱志伟自2015年起透过质询、函询、记者会等方式关切车厢噪音问题，并要求交通部“参考日本新干线作法”，研议推动宁静车厢相关规范。

2023年时任交通部部长王国材回应立委处理车厢噪音诉求，指示台铁、高铁公司研议提升车厢宁静作法，包括宣导移动电话使用礼仪，维持乘车品质，若乘客不听劝阻，最重得拒绝运送。

今年8月底高铁新任董事长史哲向传媒披露，将推出“仿效日本新干线”的宁静车厢措施。随后高铁公司在8月22日宣布，9月22日起实施“宁静车厢”。

新政策下，所有车厢纳入“宁静车厢”，包括商务车厢、对号座车厢及自由座乘客，与车票价格无关。乘客讲电话必须到车厢玄关，使用手机时须配戴耳机。列车服务人员会巡视车厢，如果乘客屡劝不听，可解除运送契约。

对于婴儿、幼童或其他如疾病等明确因素而影响自主能力旅客的行为，列车人员以“持续关心与安抚方式提供必要协助”，并请同车旅客体谅。

图像来源，TAIWAN HIGH SPEED RAIL

高铁公司解释，调查显示近九成民众支持车厢宁静政策，有关措施是“积极回应旅客对提升车厢宁静度的期待”。

不过，新措施推出后争议不断，有家长在网上分享与婴幼儿搭乘高铁时，因婴幼儿哭闹遭高铁的工作人员举牌提醒，甚至遭乘客白眼，要求婴幼儿不得发出任何声响，部分家长忧心加剧“厌童”的社会氛围。

有乘客分享搭高铁在宁静车厢休息时，因为后方小孩不停哭闹，转身与家长争执，该乘客又指著“宁静车厢”标志，要求列车人员处理。

最终新措施实施不足一个月，高铁在舆论压力下于10月12日撤下列车座椅椅背“宁静车厢”宣导牌，改为“美好高铁，宁静同行”图卡，并表示将重新构思如何宣传政策。

卫福部部长石崇良回应事件时，强调交通政策仍须兼顾亲子友善，已发函向交通部了解，承诺一个月内与交通部、高铁沟通是否有更弹性做法。

台湾高铁董事长史哲10月15日最新回应指，对风波感到遗憾，“没有把事情讲得够清楚，让大家更comfortable（安心），千错万错都是我们的错”。

他强调，从没想过宁静车厢与小孩有关系，相关措施也非针对带小孩的家长，高铁会调整方法，“举牌”只针对讲手机或开扩音的人，不会让带孩子家长有压力。他引述高铁数据称，每日约700至800件劝导案件，抱怨小孩在车厢吵闹的个案只占个位数。

“仿效日本新干线”为何受质疑？

针对台湾高铁公司称“宁静车厢”措施是仿效日本新干线，不少学者都表示质疑。

台湾国立台北大学公共行政暨政策学系特聘教授林淑馨向BBC中文表示，她长期往返台日之间，经常乘搭新干线，她观察铁路公司并没有区隔出“宁静车厢”，车厢保持安静因为国民素养，以及日本文化倾向不打扰他人，若小孩哭闹声音较大，家长可能带到车厢与车厢中间的休息区安抚。

她强调，台湾与日本“国情不同”，台湾高铁公司不能照搬日本做法，“我们国民生活习惯跟日本不一样，讲话声调不同，那就是国情跟文化差很多。”

图像来源，AFP

林淑馨认为，高铁公司推出宁静车厢前，应先从教育乘客开始，政策要设立缓冲期和宣导期，也要思考宣导手法是否适合，列车人员若以“举牌”方式提醒发出声音的乘客，实际上可能让带小孩的家长感到难堪，这种僵化的做法未顾及乘客的多元需求。

台湾消费者文教基金会交通组委员王中允向BBC中文表示，日本在公共交通工具保持安静，并非硬性规定，而是约定俗成的文化，背后有社会和家庭教育宣导和配套。

他同意没有外界规则或压力，难以约束乘客行为，但台湾高铁公司应检视将车厢划一为宁静车厢的做法，车厢有否提供空间让家长安抚小孩，“如果每个车厢都不让人安抚的话，就说不过去，因为小孩子就是会闹”。

公开资料显示，JR西日本在网站设乘车礼仪指南，提醒乘客请勿在车厢内大声说话、大吵大闹，将手机设定为静音模式，避免通话。

新干线有不同车厢类型，满足不同乘客的需求。JR东海道和JR东日本，分别推出供商务人士远程工作使用的“S Work车厢”和“TRAIN DESK”工作车厢，允许乘客发出敲键盘声、线上会议通话声等最低限度的噪音。

JR东海道的假期班次和JR九州的观光列车，则设有亲子车厢，部分车厢更改装成儿童游戏区。