最近，日本企业日本制铁欲收购美国钢铁公司案成为2024美国大选热门话题之一，拜登政府于4日开始，对阻止日本制铁收购美国钢铁公司的方案进行最终的调整。多家媒体，包括《华盛顿邮报》和路透社等，援引知情人士的消息报道了这一消息，预计不久后将会正式宣布阻止日本制铁收购美国钢铁公司的文件。

日本制铁是日本一家大型钢铁公司，前身分别为新日本制铁与住友金属工业，为提升在全球市场的竞争力，两家公司在2012年10月1日合并为“新日铁住金”，2019年4月1日改为现名。旗下拥有8座一贯作业炼钢厂，粗钢产量为日本第一；全球产量排行在中国宝武钢铁集团（9,311.9万吨）及全球性钢铁公司安赛乐米塔尔（Arcelor Mittal）（8,980.9万吨）之后位居世界第三（4,705.0万吨）。

日本制铁曾在不久前的7月23日宣布，宣布解除与中国钢铁最大企业宝武钢铁集团旗下宝山钢铁股份有限公司共同投资的汽车用钢板制造公司宝钢日铁汽车板有限公司（上海市，BNA）的合资合作。该公司在今年8月29日经营期限届满时，将全部出资股份转让给宝钢，双方已于7月23日达成协议。日铁将把在中国钢材生产能力将减少70%，由于主要客户—日本汽车制造商在当地电动汽车崛起的冲击下遭遇困境，中国钢铁行业下游需求不足，钢价呈低位震荡，钢铁生产主要原燃料价格则保持相对高位，受此影响，今年上半年，中国国内上市钢铁企业面临大面积亏损，日本日铁认为业务增长难以实现。另外，宝武钢铁集团旗下宝山钢铁股份有限公司近年与日本制铁的重要客户之一丰田汽车达成了合作关系。宝钢股份自2019年起向丰田汽车批量供应电磁钢板。电磁钢板也被称为矽钢，是新能源汽车驱动电机的核心原材料，2021年10月，日本制铁以“无取向性电磁钢板”（被用作混合动力汽车等电动汽车的马达材料）的专利被侵权为由，向东京地方法院起诉了丰田和中国宝武钢铁集团的子公司宝钢股份。12月，还起诉了参与交易的日本三井物产，控告宝钢股份向丰田汽车供应的电磁钢板侵犯了其专利权。

再一个原因就是，受美中关系紧张影响，中国业务面临风险，中国廉价钢铁产品出口对国际钢铁市场形成倾销冲击。2018年，时任美国总统的特朗普就已经宣布对中国钢铁产品加征25%的关税。美国总统拜登则于4月在美国钢铁重镇比兹堡宣布，将对中国进口钢铝制品加征三倍关税，因此如果日本制铁在中国生产的产品在中国本土找不到足够的营销市场，那么向国外出口也将遭到欧美等国家的遏制，因此日本制铁决定缩减在中国的业务，将经营资源集中到美国和印度。

二战后作为中日经济合作的一环，日本制铁向宝钢提供了高炉技术，并成为山崎丰子小说《大地之子》的原型，当时播放的同名电视连续剧在日中两国引起了很大的轰动和反响，而这种历史性的合作在7月23日告终。

而此前的2023年12月18日，日本制铁宣布将收购美国钢铁巨头美国钢铁公司，收购金额为141亿美元，这将成为日美钢铁业界的大型重组，在日本人口减少导致国内钢材需求减少和欲从中国撤退的背景下，日本制铁在有发展潜力的市场美国寻求出路。

美国钢铁公司是1901年创办的老牌企业，但由于外国低价钢材的涌入、成本上涨和设施老化，竞争力逐渐下降。近年来，公司经常出现亏损，该公司去年夏天决定出售，并从多个候选者中选择了日本钢铁。

总部位于美国中西部俄亥俄州的同行业的克利夫兰·克利夫斯公司（Cleveland Cliffs）去年提议以总额70亿美元（约1兆日元）收购美国钢铁公司，但美国钢铁公司选择了提供141亿美元的日本钢铁。

日本制铁就此次的收购介绍曾表示：“美国是发达国家中最大的市场，期待其高水平的高级钢材的需求”。日本制铁力争在全球拥有1亿吨粗钢生产能力，并在此前已经收购了印度和泰国的钢铁公司，预计此次收购可使日本制铁的年粗钢产能达到8600万吨。

为了预防美国政府的反对，日本制铁8月29日表示将向美国钢铁公司的钢铁厂追加13亿美元以上的设备投资。9月4日表示收购后的美国钢铁公司的大部分董事将是美国国籍。

但是日本制铁万万没有想到，在同盟国美国，也遭到了重重的当头一棒。目前，美国总统拜登与可能成为他的继承人的哈里斯都表示反对日本制铁收购美国钢铁公司，共和党总统候选人、前总统特朗普也反复表示要阻止这一计划，特朗普8月19日在东部宾夕法尼亚州发表演讲，就日本制铁公司收购美国钢铁公司表示“将阻止被日本买下”，重申如果再次当选将阻止收购。 

针对收购计划，美国外国投资委员会（CFIUS）正在审查是否存在安全保障方面的隐忧。美国外国投资委员会表示已向日铁表达了安全保障方面的担忧，一旦美国外国投资委员会向总统建议阻止这项收购计划，按照美国的法律，总统有权阻止这项收购。如果美国外国投资委员会认为有“在安保上有不可解决的担忧”，就会展开调查，并在45天之内向总统提出阻止收购的建议，总统则会在15日内发出命令阻止收购，而总统的命令不能被推翻。

而前面的提到的克利夫兰·克利夫斯公司在9月6日之前发布了对美国钢铁公司资产收购的意向声明。有报道指出：如果收购计划破产，美国钢铁公司可能会关闭工厂或迁移总部。

克利夫斯的首席执行官贡卡尔维斯在声明中表示，如果美国钢铁公司决定关闭工厂等，他们“准备进行收购并进行投资”，他还表示，将“保护就业”。

此外，他还表示克利夫斯支持拜登出于安全考虑阻止收购的决定，并强调“美国钢铁行业在国家安全上发挥着极其重要的作用”。

克利夫兰·克利夫斯公司准备在美国政府逼退日本制铁后再次跟进，收购美国钢铁公司。

而现任美国总统和下届美国总统候选人都极力反对这项收购计划，主要是因为日本制铁的收购计划“生不逢时”。美国钢铁公司总部所在的东部宾夕法尼亚州是总统选举中的摇摆州之一，是“铁锈地带”七个州中的一州，自20世纪70年代末以来，“铁锈地带”一直与“銹迹”联系在一起，尤其是很多工厂转移至墨西哥和中国这样有更便宜的劳动力市场之后，这里的工业工作急剧减少，许多工厂被遗弃，从而导致数十万工人以及工人阶级后代失去工作。位于“铁锈地带”的各州，青睐特朗普的搭档，副总统候选人万斯，因为万斯的人生经历就是这些州的工人阶级之子所承受的全球化带来的贫穷和失业的经历。

在这次总统选举中，康奈尔大学于8月14日发布了关于宾夕法尼亚州总统选举等的民意调查结果显示，在假设包括第三方候选人在内的总统选举中，哈里斯的支持率为48%，高于特朗普的45%。独立总统候选人小罗伯特·F·肯尼迪的支持率为4%，而小罗伯特·F·肯尼迪已于8月22日宣布暂停竞选，转而支持共和党候选人特朗普，因此宾夕法尼亚州是11月总统选举的激战区，而对于日本制铁收购美国钢铁公司的态度，不仅将左右宾夕法尼亚州的选举局势，而且会大大影响钢铁地带“铁锈地带”七州的选举形势，这里的一个最关键问题就是美国钢铁工人联合会（USW）坚定反对这一收购计划，这个工会认为：钢铁生产的所有权应该由国内掌控，因为这对美国的国家安全和军事生产至关重要，工会方面还批评日本制铁和美国钢铁公司在宣布交易前未与工会沟通，认为这笔交易贪婪且短视，可能会损害工会成员的利益。美国钢铁工人联合会有成员860,294人，是团体票的大票仓，在制造业的工会中规模最大，民主、共和两党均无法忽视这个有望获取大量选票的行业，因此9月2日，正值美国的劳动节，哈里斯访问了东部宾夕法尼亚州的匹兹堡，与总统拜登一起对工会相关人士发表了演讲。她说：“我完全同意拜登总统的观点。美国钢铁公司应该继续由美国拥有和运营。”

因此日本制铁收购美国钢铁公司，进军美国，很可能是继在中国败退后的又一次惨败，而日铁与美国钢铁公司的合同约定，如果谈判破裂，日铁需向美国钢铁公司支付5.65亿美元的违约金，因此如果收购失败，日本制铁还要承受巨大的经济损失。