赴中国留学的国际学生大减，北京大学教授贾庆国列举5大原因，包括“反间谍法”等法律规范不明。（图撷取自网络）

〔编译卢永山／综合报道〕美国《外交家》杂志（The Diplomat）官网15日刊出东京大学教授川岛真（Kawashima Shin）名为“为何中国不能再吸引发达国家的学生”文章，该文说在3月初召开的中国人民政治协商会议上，北京大学贾庆国教授提出的2项建议引起了相当大的关注，一项是致力于让中国对外国学生更具吸引力，另一项则试图鼓励公众有效地向世界其他地方传达中国故事，大部分注意力集中在第1项建议。
贾庆国指出，中国领导人习近平一直在推动的“留学中国”相关政策——即向更广泛的受众传达中国经验，让中国的声音被听到、扩大中国教育的国际影响力以及夺取话语权，并没有真正产生效果。在中国留学的国际学生人数，尤其是来自美国的学生人数，显然已从10年前最高峰时的1万5000人降至2023年的约350人；自2017年以来，韩国学生人数也下降了78%。

贾庆国观察到，武肺疫情不可能是原因，因为其他国家的国际学生人数已恢复到疫情前的水平。他也排除了国际政治因素，因为前往发达国家留学的中国学生人数正在逐步恢复。
贾庆国列举了3个可能的罪魁祸首。首先是感知（perception）问题。简而言之，有种看法认为赴中国留学对外国学生来说意义不大；在一些严重的个案中，从中国教育部获得出国留学的资助不仅困难，而且危险。第2个原因是，由于中国经济恶化，外国公司缩减了在中国的业务，这意味着外国学生找到实习或类似工作的机会减少。第3个原因，贾庆国点名与学术研究有关，由于涉及“政治正确”的因素，这是中国与其他国家之间的深刻差异，因此对外国学生撰写论文的匿名审查越来越不确定。
还有2个值得关注的原因。首先，中国政府尚未厘清如何实施一系列具有域外适用性的法律。例如，“反间谍法”没有发布详细的实施指南，因此不清楚什么是非法的，这导致了误解。最后，贾庆国列举了生活便利性的问题。
考虑到这一点，贾庆国提出了9点建议。有些是相当开创性的，例如确保其他国家正确理解中国的政策意图。首先，对于外国留学生论文的匿名审查，可以与中国学生的论文分开处理，因为后者的审查要根据中国宪法和法律做出政治判断。这不是在学术上区别对待中外学生的问题，而是解决政治问题。
贾庆国也呼吁中国政府及时发布包括“反间谍法”在内的相关法律适用性的详细指南，以厘清原则，减少歧义，保护和鼓励合法和合规的学术研究。政府相关部门要定期公布外国留学生来中国留学的数据和讯息，加强研究，并在此基础上提出更加合理的政策。
即使贾庆国这些建议被采纳，也不清楚发达国家的学生是否真的会再次选择到中国留学。尽管如此，贾庆国的提议至少提出了一些问题。向中国人民政治协商会议提出的建议和问题，应该由相关部门回答，他们将如何回应贾庆国提出的问题？
大量的中国学生和学者来到日本，然而反向交流的数字并没有恢复。虽然中国自己的防火墙限制了入境流动，但人员和资金正在加速从中国流向外国。中国政府能预料到后果吗？如果北京当局认为，尽管中国受到共产党政府打压，但仍能吸引外国的人员和资金，那么事实已经证明它错了。

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