作者:理猹
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得承认一件事,移民因素是签证简化政策的因素之一,但从日本,马来西亚,巴西等人口大国(如果局限于欧洲国家,韩国都是人口大国)的待遇来看,这绝不是唯一的因素。文化因素也不是决定性的,台湾,新加坡,韩国公民依旧有着很多国家的签证优惠政策,尽管移民或长居美国的台裔,韩裔文化区别于美国本土,移民数量也很庞大。
本文意在寻找非法移民问题之外的因素,首先去尝试解释为什么会有一些国家免签国很多,分析一下这些政策的来源的起因,最后看我国和他们的差别以及未来达成的免签国的可能分布。毕竟,解释我国免签国少,首先还是需要了解为什么别的国家有免签国,这些免签都是怎么来的。
正文:
上维基查一下各国的签证优惠政策,不难发现免签国很多的国家基本就是以下几个类别之一:
1.深入且长时间参与国际政治,商业体系的构建,比如英国,法国,美国,日本等。
2.曾经是第一类国家的殖民地,比如广大非洲国家,大洋洲国家,港澳。但这不是绝对的,比如印度人去个英国也要签证。
3.区域合作组织伙伴。这个最猛,比如一个欧洲国家加入申根区
一下就解锁20多个国家的免签证政策,比如东盟等。
4.曾经有些深入联系的国家。代表是独联体国家。不难发现独联体国家内部基本都是互免签证,俄罗斯白俄甚至可以做到无限期居留。
5.依靠某些区域合作组织的一体化原则获得组织外国家的签证优惠。这个值得一说,也是很多十八线小穷破国免签国都比中国多的原因。举个例子,立陶宛加入欧盟,那么根据欧盟的欧洲一体化原则,欧盟以外国家需要对欧盟国家持相同政策。既然美国已经对法,德等发达国家免签了,那就必须对立陶宛也免签。美国有拒绝这么干的权利,但若如此,欧盟有义务去给立陶宛等这样的国家争取免签机会。比如今年5月欧盟曾经以中断对美国免签为筹码要求美国开放对波兰等东欧国家的签证政策。而如果美国的免签拿下了,自然就会有连锁反应,激活美国所在的区域合作组织等,然后不断向外延伸。这是各种十八线小破国都能有一百多免签国的原因。
6.占据重要地理,商业位置。比如一些中东国家,新加坡,加勒比海地区的各种群岛。
7.其他的一些历史沿革以及其带来的连锁反应。主要说的台湾地区。
然而,中国不符合任何条件。西方列强构建世界市场的时候,中国在大清年间;又没当过殖民地;奉行独立自主的外交政策又不在任何区域合作组织中(wto,apec这种过于庞大,我指的是相对区域性,具有一定历史沿袭的区域组织);同时因为体量巨大,未来也不太可能通过加入区域合作组织来解锁免签国(加入了这个组织主导成员直接改变,结构变化太大)。而且中国还有一个劣势,就是长期的反西方情结,让已有的西方国家主导的国际体系觉得你是个破坏者,也不利于获得签证豁免,同样有这个问题的还有印度。
那中国未来会有这么多免签国吗?不好说,但我可以说,希望不大。因为在未来,中国也不可能通过1以外任何方式获得签证豁免。以前不是殖民地将来更不可能,自身体量又决定哪个组织都不敢要你。唯一的可能在于自己去构建国际政治体系,这样一来你看看中国的位置,能去和谁构建?区域内唯一的发达国家就是日韩,美欧这种知乎旅游目标国依旧遥不可及。
中国构建国际区域合作体系基本上就是三条路:面向日韩的东北亚一体化,面向东南亚的东亚一体化,和面向欧亚内陆的中亚北亚东亚一体化。这三条路都有历史传统,然而国际环境决定难度不一。东北亚一体化被美国打断不是一两次了,东南亚在美欧势力影响下也有着相当的排华情绪,最大的希望还是来自于欧亚内陆,也就是一带一路的那个“一带(丝绸之路经济带)”。查一查签证政策不难发现,中国现有的免签国(完全免签,落地签,电子签等)几乎都是2013年以后达成,也就是大都伴随着一带一路的诞生而产生。其构成也基本可以看出一带一路的样子:来自丝绸之路经济带的欧亚内陆国家,来自海上丝绸之路的东南亚,南亚和非洲国家。
这也是为什么说中国的免签国都是一些所谓“边缘国家”的原因,因为地理位置和政治环境决定了一同构建的合作组织的只能是这些国家。而一带一路构建起来的秩序本身对旧秩序也有一定挑战。因此不用渴望未来能想去欧美就去欧美了,地缘位置和国际地位决定了是不可能的。
除非中国的影响力达到当年大英的程度,深入到现今所有欧美发达国家的方方面面而且还被认可,让欧美发达国家知道不深入合作不行,才可能会有签证优惠,也就是所谓未来打服列强。但这也不太可能是免签(考虑到移民问题),更可能是审查更快的电子签或者旅行卡之类,毕竟欧洲国家人去美国也需要搞些电子许可,未来欧美发达国家对话签证政策最好也就是能换成电子审查。
那么怎么看待这个问题?我觉得这一点咱们需要学习下美国人了。纪录片美国国家公园
全记录里面第一集还是第二集解释了美国设立国家公园的意义,其中之一在于宣布其国家的广大,告诉美国人民,美国才不是当时欧洲人眼中的荒漠。欧洲有黑森林狩猎,美国也有,而且比黑森林大的多;欧洲有阿尔卑斯山来看雪山和滑雪,美国也有而且多的是;欧洲人可以享受地中海的海滩,美国也有而且大得多;欧洲人可以游览古希腊罗马遗迹,美国没有古希腊古罗马,但西部印第安人文明也值得一看,而且更有异域文明的神秘感。总之,在欧洲能得到的体验,美国都完全可以满足,欧洲给不了的体验(比如巨大的荒原,五六千米的雪山,数百米的瀑布),美国也可以满足。
敢问各位抱怨出国旅游难的,国内同类景点玩遍了吗?青海湖只有一个看湖的地儿吗?等待国内旅游市场的成熟吧。毕竟,欧盟二十多个国家听着多,加起来就中国一半大。
写一下想补充的几件事:
1.未来免签国的数量变化
从目前加入开放的趋势来看,未来的签证优惠国(包括免签国,电子签,落地签等不需要提前很久申请且经历严格审查程序就能获得签证费国家,以下简称为免签国,免签证国家称为“完全免签国
”)数量是会增加,但就像上面说的,距离欧美发达国家的签证优惠还很远,原因在于,中国无心也无法(体量太大,要么卖国要么直接让组织换领导层)加入西方国家构建的体系中,欧美国家眼中的中国是一个旧秩序的破坏者而不是遵循者。另外,西方国家之间已有的合作也是中国取得签证优惠的阻碍之一。比如,去过欧洲大陆的人应该知道,申根国家之间不仅是签证互免,而是没有边检(客运公司有时会自行简单检查,边境附近偶尔会有对国际大巴的抽查)。这也就是说,一个人能够进入申根区的一个国家,那他就能进入所有国家。这种状态下,组织内的各个国家实际上是丧失了一定的出入境管理自主权的,意味着内部所有国家必须在出入境管理政策
上保持一致。所以即便是中国想要获得拉脱维亚的签证优惠,也需要获得法国,德国,意大利,瑞士,西班牙,瑞典,挪威,芬兰等国家的认同,也就是必须要同时获得所有申根国家
的许可。(也许是认识到了这些问题,新加入欧盟的罗马尼亚,保加利亚,克罗地亚都没有加入申根协议,但同时保证了对申根国家国民的签证豁免。) 这种情况下,中国想要获得申根国家的签证优惠的难度是可想而知的……
所以,未来增加的免签国,最可能是那些出入境管理相对独立且希望借助中国的经济发展来发展自身经济的国家,像最近免签的摩洛哥,塞尔维亚,白俄罗斯和伊朗,而这也正是一带一路的建设思路。然而现实却是,由于地理位置影响,其中可期待的发达国家,只有日韩……俄罗斯和中国显得很铁,但不得不承认两国对对方的国土安全都有巨大的潜在威胁(如著名电视剧军事家丁伟
同志所言),所以未来俄罗斯不会放弃对入境中国人的背景调查,撤销邀请函的电子签证应该是最好的情形。