作者：KazimierzMarisa
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世界上第二部成文宪法——波兰的《五三宪法》
(第一部是美国的1787年宪法)
什么?你以为第二应该被法国人占据?算了，就让我慢慢地讲述这个悲伤而又激昂的故事吧。
966年，皮亚斯特王朝
的大公梅什科一世皈依基督教，波兰成为基督教国家。
1385年，波兰王国和立陶宛大公国在克列沃
签订联盟条约，波兰王国和立陶宛大公国以联姻的方式实行王朝联合，立陶宛大公瓦迪斯瓦夫二世·亚盖洛
为波兰国王。
1410年，波兰—立陶宛在格伦瓦尔德战役
中，给予条顿骑士团毁灭性的打击，全歼骑士团2.7万人，阻止了条顿骑士团的东侵。
1569年，波兰和立陶宛大公国议会在卢布林通过成立统一的波兰共和国的决议，即卢布林联盟，史称波兰-立陶宛王国（波兰立陶宛联邦），首都从克拉科夫
迁到华沙。
1683年，波兰国王扬三世·索别斯基率领的波兰-奥地利-德意志军队在维也纳打败了大维齐尔
卡拉·穆斯塔法率领的奥斯曼帝国军队。此时维也纳已经被奥斯曼军队围困了将近两个月。
往事历历在目，可惜经历了四个世纪的光辉时期，波兰也不可避免地开始走下坡路。
1700年，大北方战争爆发。波兰大部分领土落入瑞典之手。
1733年，波兰王位空缺。俄、奥与法、西为争夺波兰的控制权进行了波兰王位继承战争，严重破坏了波兰主权和国家经济。
1772年，俄罗斯帝国、普鲁士王国
、奥地利大公国三国在彼得堡会谈，于8月5日签署第一次瓜分波兰的条约。波兰丧失35%的领土和33%的人口，割地予俄普奥，波兰成为俄普奥三国的保护国。
第一次瓜分后的波兰领土
在这样的背景下，唯有救亡图存、奋发图强才能拯救波兰这个国家，这个民族。
但是，改革总是会遇到阻力的。中国昔有商鞅变法，又有戊戌变法，改革者们总是要面对保守势力的阻挠。更痛苦的是，此时的波兰已经是"外国人"的宫廷——周围国家都想干涉波兰内政，而波兰已然是俄国的提线傀儡，外国人掐灭改革的苗头轻而易举。此外，改革者们还要面对波兰特有的政治制度——"贵族共和制"
这种制度有两根支柱，一是自由选王制，国王由贵族选举，凡不是贵族就没有民主权力；二是自由否决权
，原则上，只要有一个议员反对，这项议案就不能通过。所以这种贵族民主造成波兰极端的民主和无政府状态。这也导致在有争议的议题上往往议而不决，从而导致国家意志得不到体现，这也是波兰衰落的一个重要因素。
当然，改革者们还是毅然决然地进行小心翼翼的改革。
在国王斯坦尼斯瓦夫·奥古斯特的支持下，改革的浪潮席卷波兰。1773年，政府成立了意义最重大的一个部门——国民教育委员会（Komisja Edukacji Narodowej），它是世界上第一个教育部门。城市和乡村建起了新学校，印刷了课本，教师接受培训，穷学生也可以赢得奖学金。联邦的军队也开始现代化，同时建立了一支常备军。以前被贵族视为不重要而拒绝进行的经济和商业改革也陆续展开，政府还鼓励工业的发展。农民获得了一些权利。新的监察部与腐败作斗争。包括交通和治安，一切都在发生变化。此外还创立了一个新的行政体制——下辖五个部门的永久委员会（波兰语：Rada Nieustająca）。
1776年，瑟姆授权司法官安德热·扎莫伊斯基起草新的法典，称为《扎莫伊斯基法典》。1780年在扎莫伊斯基的指示下，法典编写完成。它巩固了王权，规定所有官员都要对瑟姆负责，教士和他们的财产情况受到国家的监督，剥夺无地贵族的法定豁免权。这部激进的法律包括了宪法改革的基础，但因保守贵族和外国势力的反对，未能在瑟姆
通过。
当时的国际形势对改革者有利。波兰的邻国正在与它们的邻国交战——法国大革命爆发，俄普奥不得不去干涉大革命。此外，俄罗斯和奥地利与奥斯曼帝国交战——而且国内问题也让它们无力干预波兰。改革的绝佳机会似乎在1788年至1792年的“大瑟姆”（或称为“四年议会”）时出现，该瑟姆于1788年10月6日召开，而且自1790年起——根据五三宪法的导言的描述——会见了数十人，新近获选的议员参与了稍早召开的联盟瑟姆。
当波兰立陶宛联邦和普鲁士直接缔结新联盟（1790年）之后，仿佛对俄罗斯的入侵做好防御准备时，国王斯坦尼斯瓦夫二世与改革派的爱国党领导人日渐亲密。新的宪法由国王起草，支持的人包括斯坦尼斯瓦夫·马瓦赫夫斯基、伊格纳奇·波托茨基、胡戈·斯塔希茨、国王的意大利秘书斯齐皮奥尼·皮亚托里和其他顾问。
宪法草案的支持者在很多反对者仍在复活节假日休会期之际，设法在原定的5月5日的前两天开展对政府法案的大辩论。接下来的辩论和采用政府法案，令国家处在准政变状态：很多支持改革的议员提早秘密抵达召开瑟姆的王室城堡，王室卫队布署在王室城堡周围，以阻止反对派扰乱会议。
国王斯坦尼斯瓦夫·奥古斯特（居左）前往华沙圣约翰主教座堂，在那里议员将宣誓支持宪法，宪法正式生效。
为了确保宪法的议案内容通过，国王机智地耍弄了一个手段：当大多数的国会代表都回家去享受当年的复活节假日时，国王却在五月三日宣布国会复会，住家遥远的国会代表赶不及回来开会，能够开会的代表们恰好是住在华沙附近的自由派人士。于是，宪法（“政府法案”）在聚集的热情群众前宣读出来后，以压倒性意见获得通过。就这样世界上第二部宪法——《五三宪法》诞生了!
宪法的第一页
宪法的大致内容如下：
废除自由否决制，改行多数表决，君主立宪制的中央议会享有优势权力，使国家的执政能力大幅强化；国王未经议会同意，不得颁布法令或签订外交条约。
废除自由选王制
，改行君主立宪制，国王享有行政权、军队指挥权，并得到一定的否决权，可以否决当届国会的议案，但若是改选后的国会提出相同议案，则国王必须接受而不能否决。
确认城镇市民享有公平的政治权利，削减大贵族的地方大权，但是贵族在体制中仍有领导地位。
规定天主教为国教，但人民享有信仰自由权。
《五三宪法》充分体现了启蒙运动对波兰的影响，特别是卢梭的社会契约理论
和孟德斯鸠对三权分立的观念——以致于五三宪法（第五条）中——“国家完整，公民自由和社会秩序的地位永远平等”——宪法也有孟德斯鸠对两院制的肯定。
根据当时的记载，国王斯坦尼斯瓦夫二世称五三宪法“以英格兰和美国的宪法为基础，但是避免了以上两者的缺陷与错误，并尽可能地根据国情来改写。”
从1791年5月到6月，有多部法律获得了瑟姆和瑟姆法庭（5月13日通过）、法律卫士（6月1日通过）、国家警察委员会（这是政府部门；6月17日通过）和地方政府（6月24日通过）的通过，它们也充实了政府法案。
五三宪法直到最后一刻都在不断增加新条款。合著者胡戈·科瓦塔耶称，他正在为“一部经济宪法……保证全体人民的财产权受到可靠的保护，并尊重全体劳动者……”的宪法而工作。但是第三部基本法律与科瓦塔耶有关，这是一部“道德宪法”，很像美国权利法案
和法国人权和公民权宣言的波兰版。
1789年后的改革议案以及五三宪法的成立，都是为了让波兰成为独立自主的理性国家。1789年时，瑟姆通过议案，决定加税并扩大军队，成立一支隶属于国会的十万陆军（1717年规定波兰的常备军不得超过二万四千人），并勒令驻扎在波兰的俄军即刻撤出，成功让波兰脱离俄国而独立自主。
不幸的是，宪法只维持了一年，就在1792年俄波战争中，被俄罗斯军队与其盟友塔戈维查联盟（反对宪法的波兰贵族）废除。
当时，奥斯曼和俄罗斯之间的战争结束，同时俄罗斯和瑞典的战争也告终结，俄军终于能腾出力量，回头教训这“趁机捣蛋的波兰顽童”。叶卡捷琳娜
大帝对五三宪法的通过十分愤怒，因为这明显重创了俄罗斯在波兰的影响力，而一直以来俄罗斯都将波兰看做事实上的保护国。
包括菲利克斯
·波托茨基和科萨维利·布拉尼茨基等在一开始就反对宪法的波兰权贵，要求女沙皇叶卡捷琳娜干预波兰，归还他们被宪法废除的特权。在她的背书下，他们成立了塔戈维查联盟，在声明中公开指责宪法撒播“民主歪风”。并且声称“波兰立陶宛联邦的盟友阿，俄皇叶卡捷琳娜陛下是为了联邦（指波兰贵族）的自由而来，在她军队的帮助下，必将把公民的自由、安全和快乐，归还给联邦和波兰人。”在1792年5月18日，至少两万名塔戈维查联盟的武力朝华沙进军，同时有九万七千名精锐且装备良好的俄军越界来到波兰，与塔戈维查联盟协同作战，声称只要废除宪法，俄国必将保护波兰的领土现状与一切安全。
虽然之前的国会通过扩军到十万的议案，但因为许多人拒绝交税以及时间不足，十万陆军成为不切实际的幻想；波兰国王和改革者只能将37000人的军队投入战场，而他们多是没什么经验的新兵。虽然这时传来普鲁士背叛盟友波兰的消息，帮助防卫波兰的普军集体撤出，但是由国王的侄子约瑟夫·波尼亚托夫斯基和塔得乌什·科希丘什科
领导的波兰军队屡次击败敌军，缔造不少可歌可泣的事迹。不幸的是，波兰国力越打越弱的严峻事实，使政府高层弥漫着失败主义，承受不住巨大压力的国王，最终给波军致命的打击——下令对俄国投降并取消宪法：当1792年俄军进逼华沙时，国王与其顾问相信俄军的数量优势难以抗拒，只有主动投降，才能避免波兰全败，并让改革者免遭大屠杀的命运。
1792年7月24日，斯坦尼斯瓦夫二世
最终抛弃了改革者，放弃抵抗并主动加入了塔戈维查联盟，于是波兰军队溃败了。很多改革领导人相信他们的事业灰飞烟灭，开始流亡国外。可是国王的投降并没有保全波兰的国土。让塔戈维查联盟目瞪口呆的是，这场战争接着引发了第二次瓜分波兰
。俄罗斯抢走了250000平方千米的土地，而普鲁士抢走了58000平方千米的土地。联邦（波兰）的国土面积已不足212000平方千米。剩余的联邦只不过是由傀儡国王和俄罗斯军队领导的缓冲国而已...
《五三宪法》的影响
“贵族在任何国家于任何时间内都会获益……斯坦尼斯瓦夫二世在历史上开辟了一块属于伟大国王与政治家的地盘。”
——爱尔兰裔英国政治家埃德蒙·伯克
《五三宪法》既理想化又受到批评，因为它要么走得太远，要么太激进。 由于其仅维持18个月零3周，因此它的影响是有限的。但是《五三宪法》这部被记为世界第二部现代成文宪法的宪法——被政治学家认为是那时非常先进的法律——让同时代的人协商，令以建立独立公正的社会为目标的波兰梦延续下去，让修宪者的后代继续举起波兰梦的火炬。在波兰，《五三宪法》被认为是集波兰历史和文化与智慧的巅峰。自波兰再次独立以来，以宪法的通过日期而命名的五三纪念日是波兰最重要的节假日。
在五三宪法之前，波兰语中“宪法”（波兰语：konstytucja）指的是所有的法律，而不论是瑟姆通过的哪种法律。在五三宪法通过之后konstytucja才有了它的现代含义：治国的基本法则。
这些政府纲领构成了民主史上的一个重要里程碑。波兰和美国虽然遥隔千里，但在它们在政治制度上还是有一些类似之处。
历史学家约翰·马尔科夫指出现代成文国家宪法的到来是民主的几大里程碑之一，并提出“欧洲第一个参照美国的国家是1791年的波兰”。
相比于君主专制，两个国家都显现出了明显的民主性。波兰立陶宛联邦的国王是贵族选出来的，而且联邦国会(瑟姆)拥有强大的立法权。在五三宪法之下，波兰将政治权力给了市民和占国家人口的十分之一的贵族。这个比率与美国可以获得政治权利的人的百分比相近（在美国，事实上选举权只授予男性有资产者）。
这就是世界上第二部成文宪法的传奇经历，如果你还想说法国，对不起，它晚了四个月。
