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（轉載rfi）進口激增：巴西對多項中國商品發起反傾銷調查 |
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據英國《金融時報》報導，巴西工業部對中國涉嫌傾銷工業產品展開了一系列調查，作為拉美最大經濟體的巴西正受到廉價進口商品浪潮的衝擊。應工業機構的要求，該部門在過去六個月里對從金屬板、彩塗板到化學品和輪胎等產品展開了至少六項調查。
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巴西方面採取的措施正值作為世界第二大經濟體的中國在房地產業放緩和國內需求疲軟的背景下，正努力應對產能過剩問題。為刺激經濟，中國正在投資先進製造業，尤其是太陽能、電動汽車和電池領域。除巴西外，中國對越南、泰國、馬來西亞和印度尼西亞的鋼鐵出口近幾個月也大幅增加。發達市場已開始對從中國進口的產品採取廣泛措施，歐盟對中國電動汽車發起了反補貼調查，美國拜登政府最近也對中國的電動汽車提出了安全擔憂。
今年前兩個月，中國的出口增長了7.1%，遠遠超過了進口的增長。野村控股分析師周五在一份研究報告中說：“中國出口價格的長期下跌可能會導致中國與一些主要經濟大國之間的貿易緊張關係加劇”。
中國海關數據顯示，今年前兩個月，中國對巴西的出口和從巴西的進口均增長了三分之一以上。巴西化學工業協會執行主席帕索斯-科代羅（André Passos Cordeiro）說：“去年是（巴西）整個國家化學工業歷史上最嚴峻的形勢之一。我們認為，臨時提高進口關稅是打擊這些掠奪式經營和維護國內市場不可或缺的監管工具”。
巴西左翼總統盧拉（Luiz Inácio Lula da Silva）既希望與北京發展關係，又希望保護和發展巴西的民族工業，與中國的貿易緊張局勢使他進退兩難。自去年重新擔任總統以來，盧拉一直將工業政策作為其經濟戰略的核心。但巴西利亞也可能會盡量避免與北京發生衝突，中國是巴西最大的貿易夥伴，也是巴西大豆和鐵礦石等大宗商品的重要買家。
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去年，巴西向中國出口了價值超過1040億美元的商品，同時進口了530億美元的中國商品。在去年巴西出口的1.01億噸大豆中，有70%運往中國，價值約390億美元。巴西國家鋼鐵公司（CSN）提出申請，稱在2022年7月至2023年6月期間，從中國進口的特定類型碳鋼板增加了近85%。
巴西發展、工業、貿易和服務部計畫用18個月的時間展開調查，並表示“有足夠的證據表明中國對巴西的出口存在傾銷行為……以及這種行為對國內產業造成的損害”。巴西鋼鐵製造商要求政府對進口鋼鐵產品徵收9.6%至25%的關稅。從中國進口的鋼鐵總量從2014年的16億美元增至去年的27億美元。
由於巴西是世界上最大的鐵礦石出口國之一，而鐵礦石是鋼鐵生產的主要原料，因此鋼鐵進口量的飆升是巴西政府的一個特別痛點。化學品和輪胎也是爭議焦點，巴西發展、工業、貿易和服務部在最近幾個月分別發起了調查。官方數據顯示，2018年7月至2023年6月期間，從中國進口的化學品苯酐數量增長了2000%以上。同期，輪胎進口量從2300萬條增長到4700萬條，增幅超過100%，其中約80%來自中國。
巴西並不是唯一一個對來自中國的工業產品激增表示擔憂的新興市場。泰國政府指責中國公司逃避反傾銷稅，而該國行業團體則警告說，市場上的廉價鋼材將帶來巨大損失。越南政府在接到當地行業的投訴後，對來自中國的風塔和部分鋼鐵產品的傾銷行為展開了調查。
去年8月，墨西哥對數百種來自未簽訂自貿協定國家的進口商品徵收5%至25%的關稅，中國是受影響最大的國家之一。美國官員認為墨西哥在澄清從第三國進口鋼鐵的來源方面做得不夠，貿易專家認為這是在指中國。中國政府沒有立即回復《金融時報》的置評請求。中方一貫抨擊其所謂的“保護主義”，尤其是美國和歐盟的保護主義。
中國商務部的信息顯示，自今年1月，巴西對華髮起反傾銷調查的商品包括聚醚多元醇、鄰苯二甲酸酐、鍍錫鍍鉻板卷、彩塗板，並對非外科乳膠或PVC手套徵收臨時反傾銷稅。
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