在中国解放军实弹围台军演的阴影下，台湾总统赖清德在2026年元旦发表讲话，三度批评中国军事野心。被问到北京未来一年侵台的可能性，他强调“必须做最坏的打算”。

政治学者对BBC中文分析，当朝野陷入僵局近乎无解，赖清德的元旦演讲采取强硬立场，并聚焦在国防、两岸、外交议题这些总统职权范围，是民进党作为少数政府一个最重要的堡垒。

值得注意的是，国民党主席郑丽文出席元旦的升旗典礼，原本被外界解读为“递出橄榄枝”之举，但在现场却与赖清德零互动，折射出朝野新一年关系并未缓和。

分析指出，无论执政或在野阵营，都希望藉在年底台湾地方选举取胜，取得民众认可打破朝野僵局。而选举主轴估计会围绕朝野对立，亲中与抗中路线，绿营未来会更强烈号召支持者，加剧与蓝白阵营的对立。

赖清德三度提及中国“野心”

图像来源，中华民国总统府

经历最新一次围台军演后，赖清德今年元旦以“韧性之岛，希望之光”为题发表16分钟的演讲，三度直接提及中国“野心”，指台湾面对中国严峻的军事野心、持续升高的扩张野心，强调台湾没有时间内耗，期盼朝野通过国防预算。

赖清德回应记者提问未来一年中共攻台的可能时，他引用孙子兵法“勿恃敌之不来，恃吾有以待之”，强调台湾必须做最坏的打算，也做最好的准备应对。

他提到此次中国解放军演习的项目，有特别针对台湾新增加的战力作为假想敌来演练，指出当国际社会同声谴责中国的粗暴，在野党仍然替中国军演找借口。

赖清德强调自己作为总统的角色和使命，要坚定捍卫国家主权，强化国防及全社会防卫韧性，建构有效的吓阻力量及民主防卫机制。

过去三年半，中国已对台举行七次“围台”演习，其中三次是赖清德上任总统后，包括2024年5月上任首月举行的“联合利剑-2024A”演习；2024年赖清德发表“双十”国庆演说后数天，解放军再举行“联合利剑-2024B”演习。

上月29日中国突然宣布对台湾展开“正义使命─2025”演习，令台湾国际线、国内线的航班航路受阻，而演训区直接涵盖台湾12海里领海与领空基线边缘，是2022年佩洛西访台后最逼近台湾的一次行动。

解放军除了实弹演习，亦发布台北著名地标101大楼的空拍相片，有分析指中国透过军演希望威慑台湾公民社会，亦凸显解放军阻断外来干预的能力。

分析：绿营将强化抗中意识形态

图像来源，中华民国总统府

台湾东海大学政治系教授兼系主任张峻豪向BBC中文表示，赖清德的元旦演讲采取更强硬立场，特别聚焦在国防、两岸、外交这些属于总统权力范围，是朝野陷入僵局之际，民进党作为少数政府一个最重要的堡垒，“当所有事情都无法解开时，他回到最基本的宪政角色去抗中。”

他预计执政党未来会更强烈地去号召支持者，产生更多与蓝白之间对立，特别是抗中意识形态的对立。

美国大西洋理事会非常驻研究员宋文笛向BBC中文表示，中共军演已经是常态而非异数，难以预期军演为赖政府制造太多新的政治动能。他表示，以台美关系角度，特朗普政府期待台湾强化国防，而非对中共强硬。而特朗普在4月访中之前，并不乐见两岸出现新的变量。

台湾国立台北大学公共行政暨政策学系教授刘嘉薇对BBC中文说，赖清德的强硬立场凝聚泛绿的选民，但对于中立选民而言，更在意是民生、经济，中共军演未必能有效增加民众对执政党的支持。

中国国务院台办发言人陈斌华回应赖清德演说，批评是充满了敌意和恶意，再次兜售“台独”分裂谬论，煽动两岸对抗。他表示无论赖清德说什么或做什么，都无法改变台湾是中国一部分的事实以及“台湾独立”不可避免的失败，祖国的彻底统一必将实现。

而在前一天，中国国家主席习近平发表新年贺词，提到要“凝聚起中华民族伟大复兴的磅礡伟力”，表示两岸同胞血浓于水，祖国统一的历史大势不可阻挡。

回顾赖清德去年的元旦讲话，他提到两岸议题时已表示，中国与俄罗斯、北朝鲜、伊朗等威权政体持续合流，威胁以规则为基础的国际秩序，严重影响印太及全球的和平稳定。

去年8月，他预告台湾今年国防预算提升至占GDP3.32%的新高水平，同年11月再宣布投入1.25兆新台币（400亿美元；2830亿人民币）强化国防及采购美国军备，以因应“北京可能在2027年以武力统一台湾”。

图像来源，REUTERS

赖提出两个“当家”

在内政方面，赖清德回应传媒提问时，提到过去一年多的朝野对立，强调2024年民进党赢得总统选举，政府由民进党当家。国民党加上民众党赢得国会多数，立法院由国民党和民众党当家。

他指出过去一年多立法院朝野没法如预期合作，批评在野党不审国家总预算和国防特别预算，排一些涉及违宪、违法的法案。

赖清德警告，立法院没有通过总预算，势必影响到许多攸关民生、地方建设的重大施政工作。例如年轻人的生育补助、上班族的TPASS公共交通优惠。而国防预算持续被耽搁，担心国际社会会误解台湾自我防卫的决心。

学者刘嘉薇分析，台湾现时是少数政府状况，执政党是当家，而立法院角色是监督行政。她认为赖清德提出在野阵营是立法院“当家”，与日前表示“在野独裁”的言论一样没有学理依据。

她指出，虽然朝野僵局下总预算未通过，可能要拖到今年第一季以后，但仍可沿用固有旧预算垫付，相信蓝白阵营不会卡住TPASS等民生项目。

政治学者张峻豪分析，两个当家说法充分显示了现在台湾的宪政体制，当总统作为一个相对少数政府时，总统和国会各自拥有自己的民意授权，产生治理上的困难。

他认为现时立法权太想盖过行政权时，赖清德想表达行政权亦有当家的民意基础，“对（赖）总统来讲，这个民选当选的总统，就算他是一个少数票的总统，但是他至少也有百分之四十的民意支持度。”

他分析，蓝白阵营不审议总预算是政治上的动作，到年中再用追加预算的方式处理，“蓝营自己执政的地方政府，一些社福预算、教育等等这些东西，它还是要去通过去执行，不然对蓝白也不利。而且公务人员对于蓝白的这种反感程度也会提高。”

朝野僵局留待选举破局？

图像来源，中华民国总统府