日本政府据报正计划建立一项 外国人入境前网上审查制度（JESTA），要求免签证入境的短期访客在出发前完成线上申报及审查程序，并考虑就此征收 2000至3000日圆（约 99至149港元）的手续费。新制度预定于 2028年度 正式实施。
根据日本《共同社》引述的消息，JESTA 系统将在旅客出发前收集包括 访日目的、行程安排及个人背景 等资料，以协助日本出入境管理当局判断是否批准其入境。制度设计预期将与美国的 ESTA 及欧盟的 ETIAS 类似，旨在加强边境安全审查能力。
日本政府表示，此举的主要目的是 防止恐怖活动、非法入境及非法就业，并提升对外国旅客入境风险的预防管理能力。该制度实施后，将适用于享有短期免签入境待遇的国家和地区旅客，惟具体名单与技术方案仍在讨论当中。日本推行新政策的目的反映其在全球旅游复苏背景下，正平衡“便利入境”与“国家安全”的政策取向。随着JESTA制度的引入，旅客入境日本的前置程序预料将更严谨，并且有望为日本政府带来额外行政收入。
