日媒近日引述消息称，日本政府正考虑收紧外国人获得日本永久居留权的门槛，计划新增“具备一定日语能力”的要求，相关具体要求将于2027年4月前敲定，届时日本政府此前宣布的永居权取消制度也将同步落地。日本首相高市早苗上台后加强限制外国人的政策，有分析指，相关政策与日本缓解少子化、劳动力短缺的经济现实相悖，可能适得其反。

【大公报讯】共同社19日引述消息人士的话说，日本政府正考虑在外国人申请永久居留权（即“永住许可”）时，增加“具备一定水平的日语理解能力”列为硬性审核标准。还有意见提出，应强制要求申请人参加学习日本生活规则和社会规范的相关课程，甚至提高收入门槛，以帮助他们顺利融入当地社区。目前尚不清楚如何判定申请人的日语能力，预计这些新要求将于2026年1月提交给政府，相关具体细节将在2027年4月前敲定。

日本其他签证类别通常要求申请人达到日语能力测验（JLPT）N4或日本基金会日语基础测验（JFT-Basic）A4及以上的水平，即申请人能够理解特定技能相关的日语，或能在缓慢对话中进行简单的交流。

缩短留学生兼职打工时间

日本现行制度规定，申请永久居留权须在日本居住满10年，且具备足够资产或技能以独立维持生计。日本出入国在留管理厅数据显示，截至2025年6月底，在日本的外国居民人数创下396万历史新高，其中持有日本永居资格的人约有93万，占总数的23.6%。日本政府相关人士透露，自民党提出将日语能力纳入永居申请条件，是由于社区中涉及外国居民问题的报道频发，以及因外国居民日语能力不足导致学校和医院等机构的行政程序更加繁琐。

此次收紧永居申请门槛，将与永居权取消制度同步落地。日本政府去年通过《出入境管理及难民认定法》（入管法）修正案，建立永居取消制度，针对故意不履行纳税等公共义务的永居者，政府有权取消其永居资格。这项修正案将于2027年4月正式实施，日本政府计划在其开始运行前，完成对永住许可新增条件的制度设计。

据悉，日本政府还正考虑收紧留学生兼职管理规则。现行政策下，留学生在出入境管理部门许可后，每周可从事兼职活动不超过28小时。新政策预计将缩减学生兼职时间上限，还将对留学生兼职工作资格进行更严格的审查，通过学业成绩等多维度评估结果决定是否批准兼职许可。

高市政府频频针对外国人

随着居日外国人增加，“外国人”近年成为日本热门的政治话题。今年7月，日本参议院选举期间，外国人政策受到瞩目。今年9月到10月的自民党总裁选举期间，外国人政策也成为主要议题，高市早苗当时的政策，为强化日本政府主导外国人政策的部门。日本首相高市早苗上台以来，频频对外国人签证、永居及入籍申请出手。11月4日，日本政府首次召开有关外国人政策的会议，高市早苗声称，部分外国人的违法违规行为，令民众感到不安和不公平，指示在明年1月制定出“外国人政策基本方针”。日媒称，高市政府已提议将入籍的居住时间，从现行的满5年，改为与永居相同的满10年。

日本总务省数据显示，截至2024年10月的一年里，日本15至64岁劳动年龄人口减少了49.4万人，餐饮、物流等诸多行业高度依赖外国劳动者。经济界和专家普遍认为，在人口急剧减少和劳动力严重短缺的背景下，日本需吸引并留住外国人才以维持经济增长和保障社会保障体系的运转。日本民间团体此前也指责高市政府通过点名“外国人”来煽动国民不安，以推动管理和排除政策，是在制造分裂和对立。 　　（综合报道）