日本未来30年内约有70%的机率发生规模7左右的“首都直下型地震”，恐造成极为严重的灾害。然而，上一次公布相关灾损评估已是12年前，政府因此成立由专家组成的工作小组，历时约2年重新检讨相关被害想定，并于19日公布报告，估计死亡人数最多可能达1万8000人，并呼吁民众将防灾视为“自己的事”，主动采取应对措施。

东京放送电视台（TBS）报道，新报告指出，若发生对首都东京机能影响最大的“都心南部直下型地震”，从茨城县到神奈川县等5都县、共187个市町村，推估将出现震度6弱以上，东京都江东区则预估可能观测到最大震度7。死亡人数推估最多约1万8000人，其中约三分之二、约1万2000人为火灾造成的死亡。

尽管过去已从软硬件两方面推动防灾对策，但此次预估死亡人数较2013年仅减少约5000人，远未达到原订“10年内将死亡人数减半”目标。此外，经济损失推估最高约83兆日圆（台币约17兆元），全毁或烧毁的建筑物最多约40万栋，部分民生基础设施的复原可能需时一个月以上，若东京湾沿岸火力发电厂受损严重，恐实施计划性停电，最坏情况下甚至可能引发大规模停电。

此外，地震发生后预计将有大量民众返家困难，推估最多约840万人。其中约8成、约670万人，推估可暂时留在工作场所或学校等地点。政府指出，为避免妨碍紧急车辆通行，有必要事先做好在工作场所等地停留至少3天的准备。

报道同时提及，前往避难所避难的人数最多约480万人。由于民生基础设施中断与物流混乱的影响将持续，避难人数的高峰并非出现在地震当下，而是可能在约2周后才达到。政府负责人指出：“毫无疑问，相较于前往避难所，在家避难更为舒适。为了能尽可能长时间留在家中，希望民众在确保房屋具备抵御震动与火灾能力的前提下，做好充分的防灾准备。”

为降低灾害冲击，本次报告书提出的核心讯息是“每个人都要将防灾视为‘自己的事’，主动采取对策。”工作小组的主责官员增田宽也表示：“希望能让尽可能多的国民了解这份报告书的内容，并将即将来临的首都直下型地震视为‘自己的事’，在个人与家庭层面推动住宅耐震化、固定家具、安装感震断路器，以及进行食物等物资的备蓄。”