近年 Apple AirTag 或 Tile 等原意用作防止物品遗失的蓝牙 (Bluetooth) 追踪器，已成为全球跟踪骚扰案件中被滥用的新工具。有见及此，日本政府近日正式通过《反跟踪法》（ストーカー规制法）修订草案，明确禁止任何人出于骚扰目的，擅自使用此类蓝牙追踪装置。

是次修法的主要导火线，源于一宗发生在神奈川县的悲剧。一名 20 岁的女子因不堪 28 岁前男友的持续骚扰，自 2024 年 6 月起曾多达 9 次向警方求助，指控对方施加暴力及跟踪。然而，警方未有采取足够行动，该名女子最终于 2024 年 12 月失踪，至 2025 年 4 月其遗体于男方家中被发现。这宗案件震惊日本社会，并暴露出警方在应对跟踪骚扰时的不足，以及现行法例的明显漏洞。

修法重点：堵塞漏洞与主动介入

女子被跟踪、杀害，日本政府急修法严禁 AirTag 类型蓝牙追踪骚扰

综合日本传媒报道，日本早在 2021 年已修订《反跟踪法》，禁止未经授权使用 GPS 装置追踪他人。但由于 AirTag 等蓝牙追踪器是透过附近其他装置的蓝牙讯号来回传位置，其技术原理有别于 GPS，因此并未被纳入当时的规范。

是次修法将填补此一漏洞，明确将利用蓝牙追踪器获取他人位置资讯的行为，列为《反跟踪法》的规管对象。同时，日本政府亦会一并修改《防止家庭暴力法》（DV 防止法），使法院在发出保护令时，可明确禁止施暴者使用此类设备。

更为关键的改动是，新法案将赋权予警方。以往，警方原则上需要受害人提出正式请求，才能对跟踪者发出书面警告。但在神奈川的悲剧中，受害人可能因恐惧报复或犹豫不决而未有提出请求。修法后，若警方判断情况紧急或存在明显风险，将获准在受害人未有提出请求的情况下，主动介入并发出警告。

跟踪案件急增 促使政府加快行动

根据日本警察厅的数据，利用智能手机和蓝牙标签进行的跟踪骚扰咨询个案正持续上升。2023 年全国录得 196 宗，至 2024 年已增至 370 宗；而 2025 年至今的宗数，已超越去年全年水平，情况令人忧虑。

此外，修订内容亦包括赋权警方，可要求私家侦探等第三方业者，不得向跟踪者提供受害人的住址等个人资料。该法案预计将于今期国会会期（至 12 月 17 日）内正式通过，并于公布 20 日后正式生效。