自卫队这次出动陆自秋田驻屯地的第21普通科连队,支援秋田县府,这处驻屯地位在秋田市。县府说明,陆上自卫队将协助搬运、设置捕兽笼,以及巡视熊是否进入笼子等作业。
而陆上自卫队的步枪无法拿来因应熊,并未计划使用武器扑杀熊。
朝日电视台报道,秋田县昨天又出现熊袭人的事件,一名77岁老翁在秋田市送报时,被体长约1米的熊攻击而受伤,这也使秋田县被熊攻击致伤的人攀升到60人;本月3日,秋田县汤泽市有名79岁老人陈尸在树林中,汤泽警察署研判这名老人被熊攻击,进而使秋田县内被熊攻击的死亡人数累计4人。
“日本经济新闻”报道,日本近年没有出动自卫队因应熊害的例子。这次中央派出陆上自卫队协助,是根据“自卫队法”第100条,承揽土木工程等“民生支援”的名义。基于运输与工程等活动有助于提升部队技能的见解,在符合训练目的的范围内,允许自卫队承接地方政府的业务。
自卫队也有因应鸟兽的前例。2010至2014年度,自卫队曾在北海道支援处理虾夷鹿问题,当时陆自的直升机从空中侦察鹿群并回报其位置,并使用雪上摩托车运送由猎友会捕获的鹿只。
而自卫队另有一套“灾害派遣”框架,可在地方首长提出请求时,因应自然灾害或家畜传染病防疫,但要符合“紧急性”、“公共性”、“不可替代性”3项要件。
防卫省先前评估,支援捕熊是否符合“只有自卫队才能对应”的不可替代性标准,但基于运送虾夷鹿的前例及秋田县提出的作业内容,防卫省认为适用自卫队法第100条较为恰当,而非以灾害派遣为名目。
陆上自卫队这次派员支援的契机是秋田县知事(相当于县长)铃木健太10月28日前往防卫省(相当于国防部),向防卫大臣小泉进次郎陈情“熊害问题长期化,现场人员疲累达到极限”,并要求自卫队协助。
铃木当时也向小泉表示,县府预想由自卫队协助搬运笨重的箱型捕兽笼、巡视、以及处理被捕熊只的作业等。