国安局报告指,高市高市首相就任后,将接待美国总统川普访日、建构两人信赖关系,视为优先要务,届时拟宣示提升日本自主防卫力,巩固美日同盟。另外其长期警戒中共威胁,主张台湾是日本“极重要友人与伙伴”、“台湾有事就是日本有事”,最近呼吁美、欧、日、台应建立“准安全同盟”,维护区域和平。
国安局认为,高市内阁将强化防卫能力,关切中共、俄国、北朝鲜威胁,并以强化美日同盟遏制力为主轴,规划提前于 2026 年修订《国家安全保障战略》、放宽《防卫装备转移三原则》相关限制;另将加速完成防卫费用占比GDP 2%目标,研发新型潜舰、远距打击与网络战力,以及推进与美盟联合演训,以实现“自由开放印太”(FOIP)。
报告也指出,美国与中共在东亚地区的角力持续升温。美、中在10月上旬相互扩大经贸施压,如美方制裁陆企子公司、中共扩大稀土管制、互征船舶港口费用等,藉以提高各自谈判筹码。川普总统警告,若未达公平贸易协议,将自 11 月起对中国大陆加征 100%关税,中共则重申“奉陪到底”,双方互不示弱。然而双方在马来西亚召开第五轮经贸磋商,针对延长关税宽限期(11月10日届期)、农产品采购、芬太尼(fentanyl)控管、出口管制等议题,达成初步共识,盼川普与习近平在韩国APEC 场边会谈,确定经贸互动框架。
此外,中共、俄国、北朝鲜藉“九三”阅兵展现共抗美盟态势,共军更频密在台海、东海、南海推进海空演训与灰带侵扰,企图挑战区域秩序及现状,也持续加深区域矛盾。美国与日、韩、菲、澳等印太盟邦,也密集展开双、多边实战化联合演习,并进一步邀请英、法、加、荷等域外友盟加入,参演国家数量、演习频率及规模,创下历年之最。演习科目重点是制空制海、远距反舰、机动增援、网络、太空等“多领域”作战能力,提升相互操作性。
另外,英国今年派遣航舰巡弋印太,期间更与美国、日本、挪威、加拿大、印度、澳大利亚、新西兰、新加坡等举行 12 国海空联演。美盟加强印太联演目的,在共同反制中、俄军事协作,并吓阻共军扩张挑衅。