[NOWnews今日新闻] 日本多地近一年来饱受熊患侵扰，除北海道、东北地区等，就连东京都西部多摩地区也发现熊出没身影，多人因此遭攻击受伤甚至丧命。日本东京都为解决熊患，除了增加猎人考试之外，也试图要提高持有猎人执照者的使用率。

根据NHK报道，随着东京近郊熊出没事件的不断增加，东京都政府正在努力加强猎人培训，包括增加猎人考试的次数。报道提到，即使在东京，近期也出现了民众目击熊出没的事件，主要发生在多摩地区的山区，截至今年 9 月 27 日，已有 114 起目击事件报告。8月23日，一名前往奥多摩町钓鱼的男子遭到熊的攻击。

NHK提到，包含熊在内等野生动物造成的危害，部分原因是人口老化，导致猎人短缺，因此东京都政府正在努力加强猎人训练。自去年以来，猎人考试次数由每年五次增加到六次，并鼓励更多民众获得猎人执照。

报道指出，整个东京都约有8,000人持有猎人执照，但每年实际狩猎的人数只有400人左右。为了鼓励持有猎人执照者外出狩猎，东京都政府将与猎人协会合作，于10月举办一场活动，希望民众们可以体验包含猎鹿等各种活动。

东京都政府表示，扩大猎人团队和增进持有执照的猎人技能非常重要，希望与相关单位合作，培养未来的猎人。

报道回溯，9月1日新的“紧急持枪狩猎”制度正式实施，这项制度源自2025年4月18日通过的《鸟兽保育管理及狩猎合理化相关法律》，地方政府在熊或野生动物出现在居民生活区周，且可能对人造成威胁时，依法放宽市区猎枪使用限制，进行紧急猎捕。但这项政策在地方政府仍难以彻底落实，NHK向上个月发生伤亡事件的29个地方政府询问，是否具备“紧急持枪狩猎”的执行系统， 11个地方政府（38%）回答具备，18个地方政府（62%）回答没有。

NHK指出，鹤冈市政府在上月20日曾接获熊出没的通报，在中午由市长同意启动新修法上路的“紧急猎杀”程序，准备允许猎人在市区使用猎枪，但当时猎人没有紧急狩猎所需的臂章等识别证明，就在许可传达过程中，熊突然冲出。警方当场决定准许猎人开枪，熊当场被击毙。

除了东京都之外，饱受熊患的北海道也持续精进猎人育成政策；根据读卖新闻报道，北海道地方政府1日宣布，正对道内21个猎枪练习场所进行调查。作为猎人培养的一部分，计划就如何改善环境，与狩猎协会和当地行政机关等相关单位进行沟通。

北海道野生动物管理科提到，自7月底以来，他们一直以书面形式向各射击场询问允许练习的猎枪种类和射击距离。在收集了回馈意见后，他们计划进行实地调查。