日本工商会发布并向国发会递交2025年“白皮书”，对台湾提出包括能源转型、投资环境、两岸情势及国际经贸在内的多项建言，特别的是，两岸关系在此次白皮书首度被纳入，直言地缘政治风险已成外商投资台湾的重要考量，日本工商会呼吁政府正视并改善。

为实现“台日无缝合作并共同发展经济”愿景，今年日本工商会提出4点建议，包括优化投资环境，呼吁政府解决缺电、缺人才、缺工问题，建立稳定两岸关系与国内情势，并建构开放且韧性的资本市场。

白皮书指出，近年台湾陆续兴建许多AI资料中心及半导体制造厂，预估用电需求将大增，但目前所有核电厂均处于停止运转状态，且再生能源的增加也须强化输配电网韧性，商会虽了解迈向脱碳的必要性，仍强烈请求台湾政府能考量现实问题，对于供电稳定性尽速且彻底采取因应措施。

至于首次纳入的两岸关系，白皮书提到，大陆近年提高部分台湾产品关税，并频繁进行军事演习，导致台海局势日益紧张，企业普遍视为重大投资风险，若两岸关系持续恶化，将直接影响外商在台投资意愿，因此呼吁政府建立安全、稳定的对外环境，降低政治风险，让企业能专注于长期事业规划。

日本工商会理事长相马伸一郎也表示，日商来台投资，当然也会考虑“台湾有事”，因此今年白皮书首度将两岸关系议题纳入，同时也关切台湾“朝小野大”状况，包含近来大罢免投票，很多事情中央说可以，但是到地方又不行，这对于日本企业来说比较头痛与伤脑筋。