日本今年7月参议院选举，“日本人优先”的选举政见成为焦点，尤其是日本土地被外国人大买一事引发热议。日本官方调查显示，仅是2024年外国人或外国法人买日本农地就多达175.3公顷，为2023年的2倍，其中以中国人居多。

日本产经新闻报道，日本仅是去年就被外国人或外国法人购得了175.3公顷的农地，相当于37座东京巨蛋那么多。

外国法人，包括住在海外的外国人为主要股东或董事的法人在内，去年购得日本农地的情况有3例，都是中国的法人，购买了茨城县行方市的0.9公顷、山梨县甲州市及爱媛县西条市各0.2公顷农地。

此外，旅居日本的外籍人士中，有377人购买了总计95公顷的农地。包括102名中国人、42名韩国人、42名巴西人、27名美国人、24名越南人、15名斯里兰卡人。

旅居日本的外国人为主要股东或董事的法人32家共购得了79公顷的农地。以国籍别来看，以中国籍、韩国籍居多。

日本农地被海外人士或法人购买的情况，以年别来看，2022年被购买了154.1公顷。2023年一度减少，但2024年再度增加。

日本农林水产省（相当于农业部）农地政策课表示，“根据农地法，不得以投资为目的进行农地的取得。这些农地是基于耕种的目的被收购的”。

该课说明指出，“外国人或外国法人去年购得的土地仅占日本全国农地的0.004%，不能一概而论是有增加的倾向”。

2023年9月起，日本对于农地取得者设有须把国籍、居留资格向农业委员会报告的义务，但农林水产省对于在此之前农地被购买的状况并未确实掌握。

日本农林水产省农地政策课的主管表示，“农地台帐（记载家庭状况、就业状况、务农状况等）今后如果制定持有者国籍的措施的话，应该就可厘清至今全国农地有多少被外国人或外国法人购得”。

产经报道提出质疑指出，日本在加入世界贸易组织（WTO）的“服务贸易总协定”（GATS）之际，并未加入限制外国人取得土地的保留条款。日本政府对外资管制的“宽松”情形，究竟要持续到何时？

除了农地之外，J-CAST新闻网日前报道，近年来，中国人大量购得以北海道为主的土地。尤其是今年，北海道俱知安町一名中国男性担任企业负责人未经许可滥砍森林，给当地人带来不安。

针对此事，目前日本执政党自民党正在进行总裁（党主席）选举，候选人茂木敏充日前就指出，“已对当地造成极大的不安”。

报道说，在日本，不论是外国人个人或法人都可以取得土地，这在世界上是极为罕见的制度。

菲律宾就禁止外国人持有土地。美国原则上采自由取得的措施，但攸关国家安全保障的案件，须接受美国外来投资审查委员会（CFIUS）的严格审查。

日本基于安全保障上的观点实施部分限制，2022年施行“重要土地等调查法”规定，自卫队基地、核电厂、机场周边、国境离岛等，日本政府可针对外国人在内的土地持有人、利用人课以报告的义务，但针对土地取得并无审查机制。