中国正考虑将皇家铸币厂旧址改建,以取代其自1877年以来一直占据的位于伦敦西区几英里外、规模小得多的旧址。
前住房大臣安吉拉·雷纳(Angela Rayner)去年提出该计划,确保规划申请的最终决定权将由她本人而非塔哈姆莱茨市议会(Tower Hamlets Council)做出。
该规划最具争议的部分,是申请文件中多个房间用途遭“涂黑”处理,无法得知其实际功能。
今年8月,雷纳曾致函中方,要求他们“解释每一项涂黑之处的理由和依据”。
香港异议人士以及其他居住在英国的中国民主活动人士表示,他们担心这些房间可能被用来关押和审讯中国共产党政权的反对者。
中国透过其规划顾问给出的回应是澄清了部分房间的用途,但拒绝对其他房间用途进行澄清,称“使馆计划的内部功能布局与其他项目不同”。
他们指出,“美国九榆树新使馆的申请并未揭露内部布局的细节”。
班纳勋爵认为,皇家铸币厂部分建筑属于法定保护建筑,涂黑内容可能涉及“潜在用途、结构安全或消防风险”,因此不能合理地断言这些删减细节“不具任何规划影响”。
他列举了需要评估的方面,包括“被删减房间的潜在用途,以及任何实体结构对结构或安全(包括但不限于消防安全)的影响”。
班纳勋爵还强调,无论做出何种保证,中华人民共和国(PRC)都将“享有外交豁免权”,对在该地区进行的任何活动“全权负责”。
他呼吁向雷纳的继任者、英国新任住房大臣史蒂夫·里德(Steve Reed)提供未经修改的规划图,因为“根据修改后的规划图,无法合法地授予规划许可”。
人们对这些规划的第二个担忧是,中国希望保留使馆场地的一部分区域对外开放,以便人们可以参观一座西多会修道院的遗址,并参观未来希望建造的一个中国文化中心。
今年早些时候,英国外交部和内政部曾表示,这构成了“特定的公共秩序和国家安全风险”,因为他们担心,如果在这个铺砌的前院出现安全或健康警报,紧急服务部门将无法处理。
任何公众,包括反华抗议者,都可以步行进入该区域——但警察不能进入,因为该土地是中国领土,享有“外交不可侵犯”的权利。
他们要求中国将这部分区域划入使馆的安全警戒线内。北京拒绝这样做。
作为替代方案,中方表示愿意在规划条件中加入条款,允许警方或紧急服务单位在必要时进入该区域。