1993年的“平成米荒”促使日本开始开放白米市场,之后日本政府每年进口77万吨免关税白米。民间企业进口白米会被征收每公斤341日圆的关税,而当下的“令和米荒”,驱使他们即使支付高额关税也要扩大进口。
日本开放白米市场是在1995年。之前几乎没有进口过白米,从1995年起按照关税暨贸易总协定(GATT,关贸总协定) 《乌拉圭回合协定》(WTO世界贸易组织《关税与贸易总协定》的一部分),日本同意为“最低准入”配额的白米免除关税,现在每年进口77万吨糙米。
为了尽可能避免对国产米的流通造成影响,最低准入白米由中央政府统一进口和销售。77万吨中,主食用米的准入量最多为10万吨,相当于近年来主食用米全年需求量(700万吨)的1.5%左右。
民间企业进口白米将被征收每公斤341日圆的高额关税,进口量近年来一直在每年600到800吨之间波动。下面的“白米进口量变化”图表按照“最低准入配额(黄色)”“民间进口白米(红色)”标示,据此可以看出,截至2024年底,红色部分极少,几乎可以忽略不计。
把民间进口部分单独制图可以发现,进入2025年以来出现了激增。3月单月1280吨,超过了2024年全年(1015吨),4月6838吨,5月1万650吨,呈现单边上升趋势。个别原因,在于日本国产白米价格飙升,即使加上了关税等进口成本,外国白米依然显得较为便宜。过去从泰国、越南、印度等亚洲国家进口的白米较多,而2025年以来,美国米的进口比例上升,5月超过了70%。
流通巨头永旺6月开始以大城市的店铺为中心销售100%美国产白米,餐饮连锁店等行业也都在加大进口和国产混合白米的投放力度。
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