新加坡总理黄循财谈话全文(中文翻译):
亲爱的新加坡同胞们,我曾经说过,这个世界正朝着对像新加坡这样的小型开放经济体不利的方向转变。过去有些人对这样的评估提出质疑,但美国最近在“解放日”所做的宣布,已经让这一点无庸置疑——这是全球秩序的一场剧烈改变,代表以规则为基础的全球化与自由贸易时代已经结束。
我们正进入一个新的阶段——这个阶段更加任意、保护主义抬头,也更加危险。
数十年来,美国一直是全球自由市场经济的基石,它推动自由贸易,并主导建立了一个以清晰规则与国际规范为依据的多边贸易体系,让各国能够透过贸易实现双赢。这个由世界贸易组织(WTO)主导的体系,为全世界,也为美国本身,带来了前所未有的稳定与繁荣。
当然,这个体系并不完美。新加坡与许多其他国家早已呼吁进行改革,更新规则并改善整个制度。然而,美国目前的作法不是改革,而是完全抛弃了自己曾经建立的体系。它采取的“互惠关税、按国分类”新政策,完全否定了WTO的框架。
根据美国的新政策,新加坡被列为最低的“基本层级”,对美出口商品一律课征10%的关税。虽然目前对新加坡的直接冲击可能还不大,但如果其他国家也仿效美国,抛弃WTO,仅依照自身利益与单一国家进行贸易,将会对所有国家带来深远影响,尤其是像新加坡这样的小型经济体,后果将更加严重。
我们有可能被排挤、边缘化,甚至被世界遗忘。
我们也可以预见,全球将对美国的关税政策做出强烈反应。尽管新加坡决定不实施报复性关税,但其他国家未必会有同样的克制。全球爆发全面性贸易战的可能性正逐渐升高。
这些更高的关税,加上各国可能采取的不可预测的行动,将对全球经济承受沉重压力。国际贸易与投资将受到打击,全球经济成长将放缓。新加坡的冲击将比其他国家更大,因为我们对外贸的依赖非常深。
全球上一次出现类似的情况是在1930年代,当时的贸易战逐步升级为武装冲突,最终引发第二次世界大战。没有人能准确预测,未来几个月甚至几年,情势会如何发展,但我们必须清楚认知到,这个世界正面临日益累积的风险。
国际机构正日渐削弱,全球规范正在逐渐崩解。越来越多的国家将只根据自身狭隘的利益行事,甚至不惜诉诸武力或施加压力来达成目的——这就是当今世界残酷的现实。
面对这样的局势,我们将保持警觉,持续强化自身的能力,并拓展与理念相近国家的合作关系。与许多其他国家相比,我们的准备更为充分——我们有储备金、有社会团结、有坚定的意志。但我们也要做好心理准备,迎接更多未来的震荡。
过去那种全球平静与稳定的时光,短期内不会再回来了。我们不能再期望,曾经保护小国的国际规则还能持续有效。
我今天之所以与大家分享这些,是希望让全体国人能够有心理准备,不会在风暴真正来临时措手不及。我们不能自满,也不能松懈。风险是真实存在的,后果可能非常严重,前方的路将更加艰难。
但只要我们保持坚定与团结,新加坡仍然能够在这个动荡的世界中稳住脚步。