京都宣布后年将住宿税的最高征税额上调到1万日圆（约517.5港元），成为日本征收旅游税最高的地区。随着访日游客增加，过度旅游问题受到日本人关注，愈来愈多的地方政府考虑以这个理由，开征住宿税解决问题。

京都市长松井孝治就说，公共交通变得拥挤，京都市民经常被游客挤到无法上车，还有游客边走边吃、随地乱扔垃圾等问题。京都要将住宿税收用于建设能让游客和居民都感到舒适的基础措施，例如改善地铁站台的围栏、设立更多垃圾桶和增加回收次数来解决垃圾问题。

京都目前是把房价分为三个级别征收住宿税。住宿费一晚低于2万日圆（约1,035港元）收200日圆，2万到5万日圆收500日圆，5万日圆以上收1000日圆。条例修订后分六级收住宿税，低于5万日圆者维持在1000日圆以内；高档房费税额则将大变动，5万到10万日圆的房间，税额将提高到4000日圆，10万日圆以上的房间，税额将提高到1万日圆。

京都去年的住宿税收入约为52亿日圆，提高后估计收入可增加到126亿日圆。京都最初在2018年开征住宿税，那时是以提升市容为理由，说是要用于拆除路面的电线杆。疫情之后，由于入境游客大幅增加，这笔税收目前改为解决“过度旅游”引发的问题。

京都橘大学文化经济金融学教授坂本崇说：“到目前为止，游客一直在使用京都市的基础设施，却没有产生任何直接费用，提高住宿税理所当然。”

日本并非所有地方都征收住宿税。截至今年1月，东京、大阪、福冈县、京都市、金泽市、北海道俱知安町等八个城镇征收住宿税。如今，随着各旅游区纷纷出现“住宿税潮”，据了解，人气的北海道计划于2026年统一引进住宿税。此外，冲绳县、千叶县浦安市等也准备收税。

东京是最早推出住宿税的地区，2002年由当时的知事石原慎太郎开先锋。由于住宿税的纳税人都是过路旅客，很少有居民关心这笔钱怎么用，因此推出这个税种增加财源所面对的阻力较小。如今，随着访日游客大增，很多地方的住宿税收入创历史新高，这对地方政府而言已是一个重要的收入来源。

酒店住宿税在日本以外的地区其实已相当普遍，由于是包含在房费内，因此游客一般不会察觉。

日本最常见的旅游税是温泉酒店向住客征收约150日圆的“入汤税”。随着住宿税愈来愈广泛，一些温泉区也在探讨提高入汤税税额。

据悉，这引起一些日本温泉客的反弹。70来岁的加藤研喜欢和妻子去郊外泡温泉，他告诉笔者：“我们去温泉区，每次都是一个星期。如果入汤税外加住宿税，这将给我们带来双重负担。”

为了保护大自然的温泉和长期建设起来的旅游城市，日本对游客开征住宿税和入汤税情有可原，但如果像京都那样对高档酒店住客征收高达1万日圆的税额，一些酒店业者已开始担心将影响生意。再说，旅游区也有一日游的游客，以解决过度旅游问题为由，只对过夜客人征收住宿税，并不是公平的做法。

原文网址: 应对过度旅游　日本掀起开征住宿税热潮 | 香港01 https://www.hk01.com/article/60215894?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral