在日本各地，近期野生熊闯入人类生活领域的事件频传，当局过去期盼透过修法，让侵入住宅区的熊被射杀。日本政府21日通过《鸟兽保护管理法》修正案，放宽在市区使用猎枪的条件。该修正案将提交至日本国会审议，最快在今（2025）年秋季前实施。

日本现行的《鸟兽保护管理法》，因考量人身安全威胁等因素，禁止在住宅区使用猎枪，且规定猎人需在警察的同意下，才可于住宅区和公共设施周围使用猎枪。不过随着近年熊出没于市区的状况频传，各界也呼吁日本政府放宽相关限制。

日本政府提出的修正案，将出现在日常生活区域，且对人类生命和身体构成威胁的野生鸟兽定义为“危险鸟兽”，并计划将棕熊、亚洲黑熊及野猪等3种动物皆纳入其中。

新法通过后，未来在符合条件的情况下，例如熊出没于市区且可能对人类造成伤害时，当地的市、町、村长将有权直接允许猎人使用猎枪，此外，可开枪区域也扩及私人土地。

然而，猎人在市区使用猎枪仍需注意相关条件，至于地方政府人员则须负责发布避难指示，以及协助现场交通管制，以确保附近居民的安全。若因为枪弹等原因造成周边建物受损，须由市町村长负责赔偿。

NHK指出，日本环境省未来将制定一套指南，明确列出在市区使用猎枪时，地方政府单位须确认的条件及具体步骤。另外也会再建一份可应对熊只的猎人名单供各地方政府参考，以提高应对效率。

日本环境大臣浅尾庆一郎表示，“此次修法具有重要意义，以此建立一套防范熊害的应对机制。此外，确保具备猎枪捕熊技能的人才亦是关键，对于难以找到合适人员的市政单位，环境省将透过建立猎熊人员数据库，协助进行人力媒合。”

日本环境省统计，2023年度日本累计达198起人类遭熊攻击受伤的案件，受害人数为219人，是2006年有统计以来的最高纪录。今年也陆续发生熊闯入商店或住宅的事件，引发人身安全疑虑。