作者:古都閒雲
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來源:知乎
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「躺平」是新聞報導的說法,實際上是韓國就業統計中的「休息」口徑,這部分人並不參與失業率計算。
在韓國的就業統計中,不僅包括傳統的「就業」與「失業」等「經濟活動人口」,還包括「休息」與「放棄求職」等「非經濟活動人口」。

韓國統計部門公布的2024年7月15-29歲的15-29歲青年人口總量是815.0萬,失業率只有5.5%(季調同樣是5.5%)。並且,今年以來韓國的青年失業人口經歷了一次過峰,從最高點4月時的278萬下降到了7月的223萬。
在公眾視角,既然失業率是5.5%,那麼就業率就應當是94.5%,應當是互為補集,但事實並非如此。由於前面提到的經濟活動人口與非經濟活動人口的劃分,實際的就業人口只有379.1萬,「就業比例」只有46.5%。
在非經濟活動人口中,「休息」指在勞動年齡範圍內、且具備勞動能力,但在沒有具體理由(考學、求職中、生育等)的情況下,四周內沒有積極求職而處於「休息」狀態的人員。
以下就是非經濟活動人口中「休息」人口的詳細情況,我們可以看到,韓國15-29歲青年年齡組中「休息」人口從去年7月的40.2萬增加到目前的44.3萬,7月單月就增加了1.7萬。

結合韓國青年的「就業比例」基本保持平穩的情況來看,非經濟活動人口中「休息」人口的增加,正是韓國青年失業人口下降的主要原因之一。
在非經濟活動人口中另外還有「放棄求職」的部分,指有就業意願、但沒有成功就業,近一年內有過求職活動但近四周內未再求職,與「休息」的主要區別,是是否具備就業意願。今年上半年韓國平均有38萬「放棄求職」人員,其中又有30%是青年群體,達到11.4萬。
在統計中,韓國的統計部門只將「近四周內積極求職且處於隨時可以就職的未就業者」劃分為失業者,而四周以上未求職的人群均被劃為不參與失業計算的非經濟活動人群,既包括學生、育兒、身心障礙等更加純粹的「非經濟活動」群體,又包括「休息」(即新聞中所謂「躺平」)與「放棄求職」群體,這就在結果上縮小了失業率數字。
現在我們建立一個「待業率」概念,同時包括「失業率」、「單純休息」和「放棄求職」等三個口徑,同時在分母中剔除更加純粹的「非經濟活動人群」,這樣的「待業率」可能更加符合普羅大眾了解韓國國情的需要。
那麼:
「就業」的韓國青年有379.1萬
「失業」的韓國青年有22.3萬
「休息」的韓國青年有44.3萬
「放棄求職」的韓國青年有11.4萬
即正在參與就業與待業(已經剔除在校、病患、育兒與家務等其他情況)的韓國青年共有379.1+22.3+44.3+11.4=457.1萬。
那麼,韓國青年的「待業率」是:
(22.3+44.3+11.4)/457.1=17.06%。
17.06%的青年「待業率」其實已經非常保守,因為但凡能提出一個具體理由(如養病、上學、進修、等待入伍等等)就可以不參與待業率的計算。
然而,這樣的青年「待業率」也已經是韓國統計部門公布青年失業率5.5%的三倍,在每六個提不出具體理由不工作的韓國青年中,就有一個處於待業狀態。
同時,在青年就業寒冷的另一面,卻是老年人群就業的「火熱」。
今年上半年韓國每月平均就業人數同比增加22萬人,總體形勢堪稱穩定。但如果我們看分年齡的數據,就會發現70歲以上就業人員增加了15萬人,是所有年齡段中增加最多的,增加第二多的則是60-69歲的13.2萬,二者之和是28.2萬。
老年就業增長的28.2萬大於總增長的22萬,也就是說,韓國其他年齡段的就業規模在下降,這同時就包括了走高的青年「待業」問題。去年經合組織的報告說,2020年韓國老年人口相對貧困比例達到了40.4%,主要原因就是韓國的養老金替代率低,這最終導致了老年人較高的貧困比例與就業意願。
一邊是青年大量「待業」,一邊是老後因貧「就業」,形成了韓國矛盾的就業狀態。並且韓國由於極低的生育率,從去年已經開始大力引入外勞(2024年超過百萬),想解決「勞動力短缺」問題。
以上情況綜合,導致韓國目前進入了一種奇異的人口紅利狀態。比中國老齡化程度更高、更發達的韓國,其撫養比(每百名勞動力需負擔的非勞動力數量,韓國=40.36)比中國(49.17)還要低不少,更要遠低於日本(68.35)。
我們知道,越是極端低的生育率,將來必然形成極端高的老齡化高原。目前生育率方面沒有比韓國更極端的,因此韓國目前憑藉低生育優勢能夠取得較低的撫養比,只是一種暫時的情況。鑒於韓國21世紀初就進入極低生育,在更極端的老齡化之前的時間窗口實際上已經所剩無幾。
如果韓國方面不能抓住短暫的時間窗口儘快解決就業方面的結構性矛盾,而只是通過增加不同統計口徑、甚至是另造新詞「躺平」進行美化,來壓低公布青年失業率,將來面對的必然是更棘手無解的問題。