阿根廷6月与中国续签货币互换协议，令许多人感到讶异，虽缓解了外界对于阿根廷外汇存底快要耗尽、可能无法偿还债务的担忧，但也不免注意到素有“阿根廷川普”之称的总统米雷伊（Javier Milei）对于与中国经济往来似乎改持务实、或者说妥协立场。

《华尔街日报》18日报道，在竞选总统期间经常嘲讽中国的阿根廷右翼总统米雷伊，与中国续签货币互换协议后，感谢中国提供了财政上的帮助，强调与中国“互相尊重”对阿根廷的发展非常重要。

自由主义经济学家米雷伊坚定反对共产主义，然而上任后，对中国采取了更务实的态度，一面强调中国投资和贸易对阿根廷的重要性，同时与美国维持紧密关系。中国在关键经济领域方面已在阿根廷扎根，从锂矿到农业都有。

美国智库“威尔逊中心”（Woodrow Wilson Center）拉丁美洲计划主任的盖登（Benjamin Gedan）表示，米雷伊在外交政策上极度不按牌理出招，但“上任以来对中国倒是很守规矩”，可以看见经济学家出身的米雷伊确实有计算过，理解中国对阿根廷的重要性。

中国是阿根廷第二大贸易伙伴，仅次于阿根廷邻国巴西，去年与中国贸易额达到200亿美元，与美国为140亿美元。阿根廷对中国出口额在过去20年来增加8倍，中国也在阿根廷投资矿业、石油、天然气、金融和营造建设。据英国经济研究机构“牛津经济公司”（Oxford Economics）经济学家莱瑙（Sergi Lanau），中国对阿根廷的直接投资自2015年以来已成长500%，达到30亿美元以上。

阿根廷最大谷物加工和出口公会领袖伊迪哥拉斯（Gustavo Idigoras）表示，米雷伊上任初期，各界担忧他不会与中国维持好双边关系，“但现在态度好像变了，变得更务实”。

阿根廷与中国的合作多深？

米雷伊曾表示美国才是最大的外国盟友，也强调不会加入中国与俄罗斯为首的金砖国家集团（BRICS），而是寻求成为北约组织（NATO）的合作伙伴。阿根廷最近采购了美国战机，舍弃中国战机；中国2022年与阿根廷地方政府达成协议，要在阿根廷南端建港口，而米雷伊政府顾问说，这计划现在已经搁置。

不过，中国对阿根廷仍是重要的经济合作对象，这使米雷伊不得不在他本人对西方的地缘政治偏好、以及阿根廷与中国之间的商业利益之间取得平衡。经济学家指出，如果米雷伊要扭转阿根廷经济危机，那势必要和中国维持经济往来。

米雷伊就任总统时，阿根廷就已在经济泥淖之中。现在阿根廷的通膨率也还有263%、约56%人民处于贫困。

阿根廷外交部长蒙迪诺（Diana Mondino）7月与中国官员一起参加了一个价值8亿美元的锂矿开发案，该合作案部分股权属于中国青山控股集团。中国子金矿业、赣锋锂业也都和阿根廷有类似合作。

阿根廷也与中国开启新的农产品贸易，除了原有的黄豆、牛肉，也将出口小麦到中国，并恢复已经停止了15年的玉米出口。

中国在阿根廷建造了南美洲最大的太阳能园区，在巴塔哥尼亚（Patagonia）还有价值50亿美元的水力发电大坝建案，已开始动工，但去年因融资问题而暂停；当地政府希望，米雷伊能推动中国重启建案。

水坝地点所属的圣克鲁斯省（Santa Cruz）省长艾瓦雷兹（Jaime Alvarez）说，中国是阿根廷主要合作伙伴，“这不是要不要和他们做朋友的问题，而是战略关系”。

阿根廷与中国各种合作案当中，令美国特别担心的是一个在内乌肯平原（Neuquen）的中国太空地面接收站。美方担忧，这个基地可能会被用来锁定美国卫星、进行全球监控。美军南方司令部司令李察逊（Laura Richardson）今年3月出发前往阿根廷前曾向美国国会报告相关状况。

李察逊访完阿根廷后，米雷伊政府罕见审查了该地面站，后来没有发现地面站里有任何军事人员。美国国务院则表示，鼓励阿根廷继续了解中国在地面站的活动，“中国是在帮助阿根廷发展能力、还是利用阿根廷促进自己的利益，这还不太清楚”。

中国也是阿根廷重要融资来源。据美国智库“美洲对话”（Inter-American Dialogue），阿根廷是中南美洲最大的中国商业贷款收受国，大部分来自中国工商银行，布宜诺斯艾利斯一栋新潮的摩天大楼里有这间银行在当地的总部。

政治归政治能维持多久，可能要看美国

在阿根廷上届政府领导下，阿根廷加入中国一带一路倡议，也成为亚洲开发银行（ADB）成员。阿根廷目前仍留在一带一路倡议里，并与中国协议允许阿根廷企业使用人民币和中国进行贸易。

政治分析师认为，如果美国11月总统大选结果是川普胜选，川普新政府可能会加强对阿根廷等开发中国家施压，要他们与中国脱钩。米雷伊很敬佩川普，今年2月访美曾与川普会面，而米雷伊去年12月就任至今还没有亲自访过中国。

米雷伊今年稍早接受《华尔街日报》采访时表示，“我们必须把地缘政治和商业问题分开”，贸易不应受地缘政治影响，那基本上要由各私人企业自己决定，所以他不需要干涉。

不过，外交界的官员和学者认为，米雷伊可能很难保持政治归政治、商业归商业，例如今年1月，阿根廷外长蒙迪诺与台湾驻阿根廷代表会面，引发中国不满；蒙迪诺后来与中国大使见面时得进行“损害控制”，强调阿根廷奉行中国的一中原则。

阿根廷天主教大学中国专家马勒纳（Jorge Malena）表示，中国到目前为止都对米雷伊采取“战略上保持耐心”的态度，而不是像对付澳大利亚、立陶宛那样，用经济力量在外交议题上施压阿根廷，“如果中国对阿根廷采取那种强硬立场，肯定把阿根廷推向美国怀抱。他们是考虑长期发展，才尝试与阿根廷保持关系”。

阿根廷经济学家艾里松多（Marcelo Elizondo）表示，中国也需要利用阿根廷丰富的自然资源，阿根廷锂矿蕴藏量是全球第三大，又是饲料原料豆粕的最大出口国，“在地缘政治方面，阿根廷显然与中国保持距离，但商业方面没有任何影响；考虑到中国的国内需求，我无法想像中国会限制与阿根廷的经济往来”。