據日本經濟產業省和國土交通省提出的草案，在觀光業活絡、航班需求提升之下，日本擬增加飛機燃料產量和進口量，用以因應航空燃料短缺問題。

路透社報道，日本航空燃料短缺問題已導致國際航班無法擴大載客量，也無法引進新航線。
針對COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情的嚴苛入境管制於2022年底鬆綁以來，日本觀光已因重啟觀光免簽措施而回溫，加上日圓匯價來到38年新低，都增加了海外訪客赴日的吸引力。
作為短期倡議，草案建議評估每一個機場的燃料需求漲幅，同時透過提高地方產量和推升進口量來確保供應無虞。這項計劃同時包括充分利用卡車和船舶來加強運輸系統。
而就中、長期倡議來看，草案建議增加煉油廠和機場的儲槽數量，取得更多卡車，擴大船舶規模，並更新老舊的貨物裝卸設備。
經濟產業省官員告訴媒體：「不同於其他石油產品，由於政府的目標是於2030年接待6000萬名外國遊客，我們預計航空燃油需求將進一步增加，因此我們必須採取長期措施。」
2023年度時，抵達日本的遊客人數僅略高於2500萬人次。

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