2004年8月12日，李显龙就任新加坡第三任总理。转眼已20年，他将于本月15日交棒予继任人黄循财。这意味该国自1965年立国以来“李氏天下”结束。

相隔廿载，新加坡换届此一重要时刻，全球面临“百年未有之大变局”，中美角力、俄乌战事、以巴冲突等影响深远，使得一向以稳定见称、中立不站边的新加坡遭遇日益升高的地缘政治风险。黄循财是否有足够的能力接班这个国际金融中心总理之大位，又能否一如预期般顺利接班？

1997年已加入政府的黄循财（Lawrence Wong）为现任新加坡副总理暨人民行动党（People's Action Party，PAP）副秘书长、财政部长、人民行动党社区基金会主席，也是人民行动党中央执行委员会首任副秘书长兼政策论坛顾问。此前曾任教育部、国家发展部、文化社区及青年部的部长，以及通讯及新闻部和财政部的第二部长。新冠肺炎疫情期间，他和王乙康及颜金勇共同主持的多部委工作组，因领导有功而备受国民认可。
新加坡人民力量党（People’s Power Party）创党领袖兼秘书长吴明盛（Goh Meng Seng）对《香港01》表示：“黄循财如今50出头，他将有20年时间；而他作为一个公务员体制挑选出来的领袖，有利也有弊。公务员对于内部管理无疑是非常熟练，惟对于外部危机的管理却就可圈可点。”

吴明盛指出，新加坡政治依赖公务员体制，许多人皆是经此进入领导班子，或是来自警队和军队。他认为问题就在于此，他们鲜少接触到外界，尤其是商界所面临的风险。他们不充份了解世界格局如何影响到商界，缺乏了相关认知。不论是他们透过资讯或学者分析去认知问题，都会有一定限制，从而影响他们的决策。他说：“李光耀常说不同的文化、背景会有不同的想法，必须用不同的方法来处理，但今天的领导人却很少说这种话。所以这是个隐忧。”
中美关系及冲突，成为如今全球领袖面对的一大课题，黄循财将面对中美关系，也跟过去二十年李显龙所面对的不能同日而语，站边的压力更大。黄循财谨守前朝一贯“不亲中、亦不亲美”的平衡外交策略。在接任前夕，黄循财本月初接受英国《经济学人》专访时，强调新加坡长期坚持一个中国政策、反对台独：“我们在处理与北京和台湾关系时非常谨慎，要符合我们的一中政策。我们不允许自己被任何支援台独的事业所利用。”

吴明盛认为，在国际社会风云色变的当下，新加坡需要的是像李光耀般思想格局非常大的政治家，需要对不论是东方或西方的政治运作和博弈均非常了解。他忧虑新领导班子如何应对以巴冲突等重大的国际社会问题，尤其是当局至今只容官方表态并禁止所有支持以巴双方的活动，忧虑公众安全。
他批评当局的立场摇摆不定，并说：“这是很危险的，若果冲突是发生在台海，他们会怎样应对？这是我们非常担心的事。这个政治立场必须要很鲜明。”

时移势易　东盟内势迎“角色转型”

另一方面，东盟（ASEAN）亦将会是新加坡另一个主要的外交舞台。该组织在越战期间起了不少作用，尤其是对军事和区域性结构十分重要，而新加坡一直是当中重要一员。撇除缅甸危机已令东盟的有效性和团结备受质疑，新加坡自身在东盟的领导角色也面临挑战。
吴明盛认为，“新加坡过去比较有钱，故说话也较大声”。随着东盟内部其他国家近年经济起飞，这方面近年也起了变化。

他以东盟内人口最多且唯一与新加坡打过仗的国家印尼为例，该国因着经济条件近年不断改善，已经向新加坡提出要求把自己的领空管理权拿回去。他认为这个微妙转变里，当新加坡周边的邻居开始富有起来，自身的话语权就会相应减低，如何成为一个共同繁荣的经济体系及共融体无可避免成为考验。
他强调：“我们不要一个区域性的博奕，对着干或是竞争。过去我们每每谈及经济、发展均以东盟来作竞争对象，现在不可以再这样做，因这会伤害别人感情，后果可以很严重。这是必须小心处理的一个点，因为时代不同了。”他补充，东盟当中牵涉到文化、宗教差异，还有经济上的差异和利益的分配，如何磨合彼此是一个很大的考验。

吴明盛又指，以往新加坡的繁荣建立于作为地区内的“转运站”，让邻国的资源来到新加坡加工以后再出口，他说：“当这些国家有自己发展的时候，他们有能力发展自己的港口、运输枢纽，我们的定位又在那里？这是我们必须思考的一个问题。”
香港浸会大学传理学院新加坡学者、李光耀公共政策学院的前副院长陈思贤（Kenneth Paul Tan）教授认为，东盟对新加坡非常重要，预期未来的相关对外政策不会发生重大变化。他说：“谦逊是我国策略的一部分，新加坡不能把自己表现得太强大，必须谦虚地承认自身的局限性，但同时要尽可能让自己对世界更多的国家有用，如可以在谈判局势中发挥作用，或在促进和平方面发挥作用及建设性的参与，这些都需要专业知识才能做到。”
原文网址: 公务员出身的黄循财，能带领新加坡在动荡地缘政治中站稳？ | 香港01 https://www.hk01.com/article/1019398?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral