最近大家查阅新加坡的传媒网站，不难看到“4G”一语。其实这是“第四代”（4th Generation）政府的意思，而非指流动通讯世代。5月15日，在任20年、现年72岁的总理李显龙将会交棒给51岁的原财政部长黄循财，是为新加坡1965年从马来西亚独立以来的第3次权力交接，而黄循财也将成为首位在新加坡独立之后才出生的总理－－他自己就表明他是首位一生只唱过一首国歌的总理。
跟1990年李光耀交棒吴作栋时几乎已预定李显龙接班的情况不同，如今李显龙虽然卸任总理后依然会像李光耀一样以“国务资政”的身份继续支持新政府执政，但其子女至今却无一从政。李显龙自己近日受访被问及会否鼓励子女参政，他就笑言至今他们没有一个有展现出参政的兴趣。
从这个角度来看，新加坡独立至今近60年的“李氏天下”大概也会在2024年5月15日开始划上句号。这绝对是一个历史性的转折点。

全世界都想变成的“小红点”

自1998年印尼总统公开贬斥新加坡只是一个“小红点”（little red dot）之后，“小红点”一词已经变成了种族多元的新加坡人的自我认定的一个重要元素。李显龙自己在还未就任总理之时就曾称“小红点”之语已经进入了新加坡人的精神之中，变成其词汇永久的一部份。新任总理黄循财最近受访也以让这个小红点长久发亮为其施政的期望。

这个“小红点”确实是世上罕见的经济、治理和政治奇迹。世界各地不论任何政治背景，几乎都以“成为某地区的新加坡”为终极目标。
在欧洲，英国的脱欧派曾经就是想英国能够成为“泰晤士河上的新加坡”。
在非洲，从卢旺达、肯尼亚到埃塞俄比亚，都想趁着非洲本世纪人口急速增长的契机，而成为国际企业区域总部汇聚的“非洲新加坡”。
在拉丁美洲，同样占据世界航运要道、经济增长迅速的巴拿马，以至近年以强人治国扫清罪行的萨尔瓦多，都曾被人形容为“拉丁美洲的新加坡”。
在中东地区，迪拜模式往往同新加坡模式相提并论；在地中海岸上的黎巴嫩、以色列，甚至是今天因以色列战争暴行而变成了人间地狱的加沙走廊，也曾被视为有潜力成为“中东新加坡”的国家或地区。
在YouTube上，有关新加坡的影片往往都集中讨论为何新加坡能从独立时的一贫数洗变成如此富有，甚至充斥着新加坡如何解决了住屋问题、解决了医疗问题之类的影片标题，言下之意就是在这些世界各国都要面对的难题上，新加坡的制度是一个值得学习的对象。

“香港 vs 新加坡”已完赛？

以往，在茶余饭后的讨论中，香港和新加坡谁比较好，往往是一种长青论题。不过，《经济学人》的亚洲专栏在2023年5月就为此争论作出了一种“盖棺论定”。作者声言，在不久的过去，香港“赢开巷”，但今天两者之间很明显已没有比赛可言，新加坡己经获胜。
这种西方论述免不了各种人权问题的评头品足。然而，文章作者却引述了一位在港新加坡学者的言论，指出新、港之间的起跌主要在于治理，也就是“预测、计划、准备未来的能力”。
跟香港不同，在80、90年代的去工业化时代，新加坡从来没有放弃制造业，只是把制造业从高技术的方向推进。相较于如今香港九成多GDP也来自服务，新加坡依然有近25％的GDP是多自制造业，其中，在生物科技、制药、精密工程、半导体生产上，新加坡在世界上也有重要地位。其半导体行业构成大约7％GDP。美光（Micron）在美国之外最大生产基地就在新加坡。在美国制裁之下，新加坡对中国的半导体设备出口近一年也录得了急速增长。

这大概就是“鸡蛋不是全都放在同一个篮子里”的道理，体现了“李氏天下”领导班子的长远视野。
很多人喜欢将新加和香港的对比年期定于1997年之后，然而，根据世界银行的数字，新加坡在80年代末、90年代初的人均GDP已经开始超越香港，到了今天其人均GDP已经到达了香港155％以上的水平。其名义GDP在新冠疫情之后亦已明显超越香港。
今天，香港楼价受压，但置业对于不少年轻或已经不太年轻的人而言，依然是遥不可及的梦，自置居所比率近年跌至大约50％的水平。但在新加坡，其自置居所比率却高达九成。自置居所往往是社会稳定的经济根源，难怪国安法订立之前的香港风雨不断。

开明专制下的民主

在政治发展上，对于言论管制严谨的新加坡可以算得上是一种“开明专制”。不过，其“开明”并不是单纯由其炫目的经济发展来得到证明，而是基于选举民主体制以及人民行动党对此体制的善用。2011年，人民行动党的得票一度跌至独立以来的最低水平，李显龙则在翌年开设Facebook专页回应新时代选民对于政客的要求，并推出多种惠民政策，最终在2015年的大选重新夺得近七成选票，比上届高出近10个百分点。

2020年，人民行动党大选得票再次跌至61%的低位。李显龙也顺应民情，首次宣布创立反对派领袖的职位，给予工人党领袖相应的办公室和人力资源，提升其国会发言的优先性，给予其超越一般国会议员的政府机密资讯。其后，当时的4G接班人选王瑞杰似乎也因为其选区选情创下史上最差纪录而被换掉。
黄循财2022年被指定为4G接班人之后，他也启动了称为“前进新加坡”（Forward Singapore）的大型咨询活动，接通了超过20万新加坡市民，希望借助民众意见去改善新加坡的治理。
虽然黄循财近来受访谦称他不会假定人民行动党会再次胜选，但从李显龙到黄循财，我们都可以看到，新加坡民主同如今大多数西方国家民主的不同之处－－在人民行动党的强势之下，这里的理性反对声音都会被视为建设性的，而非对立性的。

开创先河的挑战

在李显龙的20年管治之下，新加坡实质GDP大涨2.3倍，是发达国家中罕见的高速增长。在人均收入、自由贸易、国际旅客、港口货运、住宅供应、教育开支等各个层面，新加坡在他任内都有长足发展。正如李显龙在其总理任内最后一次主要讲话中所言，“我完成了我的责任。”

面向未来，新加坡依然有非常多的挑战。一是这个极度外向型经济在中美竞争之下的定位问题。二是过去20年大量引入外来移民和劳动力所造成的社会和潜在住屋问题。三是人口老化（新加坡出生率已跌至1以下，到2023年预计其65岁以上人口将占总人口25％）。四是其民主政制在“李氏天下”的权威结束之后会否受到民粹主义的挑战。
在全球各国不分政治立场都以不同方式想成为另一个“新加坡”之际，黄循财对于新加坡的末来并没有一个绝对的参考对象。换言之，在世界尖端上的新加坡必须探索出自己的道路。
也许，黄循财执政成败的判准，将会同今天一样。如果这个地图上的“小红点”到他交捧5G之时，依然是像今天一样成为各国仿效对象、依然是善治的代名词的话，这将会是其成功延续李光耀、吴作栋、李显龙政治遗产的印证。
换句话说，黄循财的最终挑战，是新加坡不能成为任何已然存在的谁。
原文网址: 李显龙交棒4G：谁都想成为新加坡，地图上的“小红点”可成为谁？ | 香港01 https://www.hk01.com/article/1019593?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral