资料显示,在2020年10月28日,时任民进党立委林静仪、吴焜裕、陈曼丽就有提案要求国防部,须研议开放军人出国观光自由行。在人员出国有明确联系、回报机制的前提下,申请出国观光者,有清楚行程规划即可,不限提交旅行社之团体定型化契约。不过,国防部至今仍禁止军人自由行。
洪申翰强调,不是只要马上争取大家通通可以自由行,但国防部可以思考是否有分层管理的可能?要检讨强制跟团是否能够达成政策目的。
对此,人事参谋次长刘沛智表示,该规定完全基于防止军人泄密的安全考量,因为每个人在不同职务的历练,多少都会碰到跟机密有关的事情,他到第三地之后,会不会转到其他我们敌对的国家去这个我们没办法知道。自由行他完全有可能做到的,那我们跟团至少他不会发生这样的一个事情。
洪申翰表示,跟团也可能脱团,国防部对于军人出国旅游观光,目前不分层级,通通强制军人旅游要跟团,事前、事中、事后皆无相关管理机制,不仅没办法保证能够防止军人泄密,更对军人在休假时的旅程规划及安排产生困扰。
洪申翰举例,国安局和中科院人员目前在区分“机密层级”的手段下,休假出国皆可自由行。以国安局为例,《国家安全局涉及国家安全人员申请出国许可办法》规范,护照统一管理,定期或不定期办理清查,并副知政风处及督察单位,并在国安人员回国后测谎。
中科院也规定,区分机密层级,各级涉密人员,会有相对层级的泄密惩罚,出国前20天跟单位报备,获得公函,完成程序可顺利出国自由行。洪申翰表示,上述两单位的执行做法,值得国防部借镜。
洪申翰要求,国防部须检讨目前强制军人出国跟团的必要性,研议是否分层级、确保国家安全机密不被泄漏的前提之下,比照国安局、中科院,研议军人是否能够出国自由行的可能,不要造成没必要的管理困扰。