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日前中国外长王毅宣布,自今(2024)年3月14日起扩大对欧洲国家,包含瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时和卢森堡等6国公民,均可免签入境中国,停留最多15天。但事实上,自去(2023)年底开始,中国已陆续对德国、法国、意大利、荷兰、西班牙、瑞士、爱尔兰等欧洲国家单向免签,引发外界关注,究竟中国如此积极对欧释放善意目的为何?尤其是在这个时间点,让外界不禁怀疑是否在为今年6月欧洲议会及11月美国大选结果预先做准备?中国在2024年这个超级大选年,能否从不确定之中寻找确定,值得关注。
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6月欧洲议会选举是亲美或偏中的风向球 今年欧盟委员主席、欧洲议会议长、欧洲理事会主席、欧盟外交与安全政策高级代表都将面临换届,尤其这是英国自2020年3月脱欧后欧盟的首次大选,各方皆严阵以待。而日前,欧洲议会最大党、保守派的欧洲人民党举行党代表大会,一共400名党代表投票支持现任执委会主席范德赖恩。这犹如为欧盟松了一口气,也可能为近年欧洲极右翼和右翼政党的上升趋势的冲击稍作化解,但极右翼和右翼政党的勃勃雄心,仍旧难为欧洲长期及渐进的右转踩住煞车,尤其是像德国右翼政党“价值观联盟”的成立,亦有许多极右翼及右翼政党在意大利、法国、荷兰、奥地利等国家皆获得民调的领先,在德国、葡萄牙等国亦皆居第二或第三的民调支持,可以预见6月的欧洲议会选举,虽然主席可能稳住了,但极右翼及右翼政党的议员极可能在欧洲议会的席次变得更多,外界预测可能创下1979年以来欧洲议会选举的纪录。估计欧洲议会选后的情势,将可能在亲美或偏中的立场上强力拉锯;加上,中国对欧洲国家单边免签国家动作频频,可以想见中国正在调整对欧立场,势必加强经济外交及合作面向,拉拢中右翼、右翼和极右翼政党议员,为重启与欧洲经贸、外交交流预作准备。
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欧洲议会日前通过涉台法案 加速中国对欧相关策略 欧洲议会大会日前通过涉台的“共同外交暨安全政策”及“共同安全暨防御政策”两项年度执行报告决议案,让中共着急跳脚谴责。但中国仍在日前扩大对欧洲国家的单向免签,若在过往,中国必定不会有如此作为,而是强力反击。但在当前关键时刻,若中国一昧抗欧,反倒会对6月的欧洲议会选举造成反效果,不但无法拉拢偏中国家及议员,亦将可能将自己陷入11月美国大选后,遭到美欧更加强烈抵制及对抗的境地;以故,与其在此阶段和欧洲树立更多敌人,倒不如递出友善的橄榄枝吸引可能成为朋友的对手。
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11月美国大选情势拉锯 中、欧都在预作结果因应 今年的美国大选有相当的机率,仍是由2020年的宿敌拜登与川普继续交手。对于欧洲来说,拜登连任,一切照常,变动不大;但若川普当选,则一切将重新洗牌,皆成未知。对于中国而言,拜登或是川普的当选,也将影响美中关系甚巨。若是拜登当选,就如同欧洲一般,变动不大,民主党的对中策略持续进行,对印太战略、IPEF、CHIP4等小多边继续运作;若川普当选,IPEF可能中止,与东北亚的日韩关系可能更新,对中策略更加难以预测,这将让中国目前经济下行、内政问题严重的情况更加雪上加霜。所以,在预先因应的情形下,中国势必得“友欧”,取得与欧洲国家部分程度的同一阵线,才不会腹背受敌,遭到美欧双面夹攻。
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