原因简单说来就是有做票行为。

做票为选举舞弊行为之一，在投开票过程中，利用不正当手段使特定候选人之得票增加或减少，进而改变投票结果的行为。其中种票是做票的一种，出术者在选区安插额外铁票选民，令指定候选人增加胜算机会。

在台湾戒严时期，中国国民党常有做票行为，在中坜事件之前已经有多次前科！

中坜事件

日期：1977年11月19日

地点：中华民国台湾省桃园县中坜市

领域：被证人指证涉嫌舞弊做票

起因：桃园县中坜市第二一三号投开票所（中坜国小）监选主任范姜新林被证人邱奕彬等人指称涉嫌舞弊做票

目标：桃园县政府警察局中坜分局、警车

抗争方法：包围桃园县政府警察局中坜分局、火烧警察局、捣毁警车

冲突方：

号称一万多名市民许信良的选务中心 VS 桃园县警察局中坜分局

死亡：

国立中央大学学生江文国、张治平

1977年中坜做票事件，简称中坜事件，指的是1977年中华民国县市长选举中，由于执政党中国国民党在桃园县长选举投票过程中做票，引起中坜市市民忿怒，上千名群众包围中坜市警察分局，捣毁并放火烧毁警察局的事件。中坜事件被认为是台湾民众第一次自发性地上街头抗议选举舞弊，开启尔后“街头运动”之序幕。

1977年为台湾的统一五项地方公职选举（县市长、县市议员、台湾省议员、台北市议员与各县的乡镇市长），中国国民党提名司法行政部（今法务部）调查局出身的欧宪瑜参选桃园县长，台湾省议员许信良也有意参选桃园县长，但因“党纪考核记录不佳”，未获国民党提名而自行宣布参选，1977年10月国民党便开除许信良党籍。

许信良投入选战后，许多具有理想色彩的大学生及研究生，例如林正杰、范巽绿、陈国祥等人，都投入许信良的选战中。

1977年11月19日投票日当天，桃园县中坜市第二一三号投开票所（中坜国小）监选主任范姜新林被证人邱奕彬等人指称涉嫌舞弊做票，其他地方国民党舞弊的消息也不断传来，而警察未积极处理，反将监票主任带走保护起来。消息传出，引起市民愤怒。许信良的选务中心听到消息后，请选民都到警局‘关切’相关消息，而警局方面始终未有一个明确的主张，一万多名市民愤而包围桃园县政府警察局中坜分局。下午三点，民众打破警局第一片玻璃窗；傍晚，群众推倒警车，并将随后驶入的镇暴车漏气掀翻；晚间七点，发射催泪瓦斯，群众四散待瓦斯稍退，又在回现场。黑暗中警方开枪，并造成国立中央大学学生江文国（苑里人）头部中枪不治，另有十九岁的张治平（中坜人）送医不治。十一点多，分局遭纵火，火势延烧治宿舍。当天，台北县中和乡的张龙昌目击中坜警分局“失火”，冒险冲入火场抢救一面青天白日满地红旗，而被执政国民党大肆宣传。2014年有报道指出当时推倒警车、放火的人员，也多是国民党所指派的现役军人。

事后，桃园县投票所全部重新开票，选务人员都异常小心，每张票都亮票唱票。最后许信良以二十二万票对十三万票，高票当选，胜过中国国民党提名的欧宪瑜，当选桃园县长，事件渐告平息。