徐蚌会战是国共战争“三大战役”之一，由中国人民解放军进攻中华民国国军徐州剿匪总司令部防区。由1948年11月6日开始，1949年1月10日结束。是第二次国共内战时期，解放军华东野战军、中原野战军在以徐州为中心，东起海州，西迄商丘，北起临城（今枣庄市薛城），南达淮河的广大地区，对国军一次战略性进攻战役。战役历时65天，全部歼灭国军5个兵团和1个绥靖区部队，计22个军56个师，共55.5万人，此外还击退由蚌埠方面屡次北援之第六、八两个兵团。国军方面，由徐州剿匪总司令部总司令刘峙及副总司令杜聿明指挥，对解放军造成总共13.4万人伤亡。此战役中国共产党称为“淮海战役”（淮阴、海州），中华民国及中国国民党称为“徐蚌会战”（徐州、蚌埠）。

战役准备：
中华人民共和国解放军方面：
1948年9月16日，解放军华东野战军发动济南战役，9月24日结束。济南战役获胜三天后，华东野战军代司令员兼代政治委员粟裕向中国共产党中央军事委员会提议，希望乘胜攻歼淮阴、淮安、宝应、高邮、海州国军之战役，称为淮海战役，主要目标是牵制邱清泉第二兵团、李弥第十三兵团两个兵团，歼灭距离徐州较远、位置突出之黄百韬第七兵团、李延年第九绥靖区，为夺取徐州做好准备。这一计划符合中国共产党“歼敌于长江以北”之指导思想，随即得到批准。中国共产党占据主动决战权，是原定规模较小之徐蚌会战。
解放军华东野战军15个纵队、1个特种兵总队，共约36万人，大部分在山东省济南以南、临沂，一部分在江苏省宿迁地区休整一段时间后，开始攻击国军，计划分割围歼新安镇第七兵团并阻击徐州国军东援，然后南下切断津浦铁路徐州至蚌埠段，孤立徐州。同时，中国共产党中央军事委员会令中原野战军配合华东野战军，牵制部署在徐州以西国军。辽西会战后，解放军在东北缴获一批国军野马战斗机，原想运用于战场，而后作罢。

战役准备：
中华民国国军方面：
1948年9月下旬，山东省城济南失守，成为双方优劣态势转变分水岭。
10月以后，徐州剿匪总司令部开始收缩兵力，国军集结4个兵团（第二、第十三、第七、第十六兵团）和4个绥靖区（第三、第四、第一、第九绥靖区）部队25个军，共约60万人，以徐州为中心，利用津浦铁路及陇海铁路，组成东起海州、西迄商丘、北起临城、南达蚌埠之“一点两线”防御阵线，加强防守中原和华东地区，采取战略守势。
10月下旬，蒋中正见东北廖耀湘兵团全军覆没，沈阳已甚混乱，危在旦夕，即飞返南京，拟定“徐蚌会战计划”。南京政府国防部在徐蚌会战之前，曾由何应钦召集会议，按照华中剿匪总司令部总司令白崇禧提出“守江必守淮”之方针。国军决定徐州剿匪总司令部除以一至两个军坚守徐州据点外，将所有陇海路上城市放弃，集中一切可以集中之兵力于徐州、蚌埠之间津浦铁路两侧，作攻势防御，与解放军决战。
10月29日，南京国防部举行作战会议，把“守江必守淮”构想提出讨论，当经决定徐州剿匪总司令部方面，以一至两个军坚守徐州，所有陇海铁路上次要城市，一律放弃。把所有兵力，集中于徐州、蚌埠间之津浦铁路两侧地区，实施攻势防御，守淮（河）保（长）江，拱卫（南）京、沪（上海）。同时抽调华中剿匪总司令部序列之第十二兵团，迅速向徐州方面开进，加强中原战场兵力。此一构想呈奉蒋核定后，参谋总长顾祝同即于11月3日，带同作战厅长郭汝瑰，前往徐州，召集剿匪总司令部所属之高级将领，举行会议，研讨具体实施办法。在会议上，第七兵团司令官黄伯韬曾说了一番痛切话：“陈毅主力（七个緃队）业已由鲁（山东）西、南南下，将会合其在（江）苏北三个纵队，夹击我兵团。刘伯承部将从西南方向，牵制剿总各主力兵团，使不能应援我。如此击破我兵团后，再循序逐次各个击破其各兵团。”
但是，蒋不知交办策划的国防部作战厅厅长郭汝瑰实为中国共产党间谍。而且这个方案最终也未及时实施。
蒋中正计划在徐蚌地区寻求与解放军决战，希望白崇禧担任总指挥，但白崇禧认为徐州平原无险可据，国军布阵完全陷入被动，大军已无时间重新调动，于是坚决推辞。
在前方指挥机构人选方面，蒋又希望徐州剿匪总司令部副总司令兼第二兵团司令官杜聿明能指挥这场战事，但东北战场局势突然告急，杜于10月15日被紧急调往东北剿匪总司令部。蒋一时无信任人选可派，于是以徐州剿匪总司令部总司令刘峙来指挥这场战役
在徐州剿匪总司令部开会同时，东北战事已接近尾声。最高统帅曾派人前往葫芦岛，给徐州剿匪总司令部副总司令兼第二兵团司令官杜聿明下达手函，指示新订徐蚌会战要旨：集中兵力于淮河南岸蚌埠东西地区，占领阵地，以攻势防御击退解放军之攻击，相机转为攻势，予以歼灭。要杜聿明即到蚌埠指挥，并征求杜聿明对此案之意见。当时杜聿明即行肃函回复：对于这一在蚌埠集结决战之计划，完全同意。但他在葫芦岛指挥国军撤退工作，尚未完成，不能立即南行。请饬刘峙总司令迅速按此计划实施，否则有被解放军牵制，无法撤退之虑。
从白崇禧拒绝指挥，到解放军发动徐蚌会战，只有6天时间。

战役背景：
1948年9月24日济南失守后，国军总部以为华东野战军需要长时间休整，未能料到华东野战军在济南战役损失不大，能迅速南下进攻徐州，结果大意轻敌。粟裕为迷惑国军，特意在山东开了十几台大功率电台，不停向外发出指令，国军误认为华东野战军主力依然在山东。使徐州剿匪总司令部部署调整、兵力调动也趋缓慢。11月1日，中国共产党中央军事委员会决定中原野战军7个纵队，共约15万人，以及部分地方部队与华东野战军共同进行徐蚌会战，参战兵力达60万人。
实际上，约50万解放军开始从不同方向秘密夜行，在国军不知情下扑向徐州。据被俘将领李汉萍回忆，到11月初，原集结在济宁、兖州一带的解放军围攻徐州的动态明显，危急时刻蒋特用极机密亲启电，令邱清泉派一个军，伪装解放军，轻装出发，昼夜兼程前进，将鄄城以西之董口黄河堤坝掘开，造成鲁西泛滥，阻止解放军由鲁西方面进击徐州。（邱清泉、李汉萍、高吉人）邱、李、高三人秘密决定，第七十军由高吉人亲自率领，不带炮兵，轻装出发，三天内赶到董口，将黄河河堤掘开，为了保守机密，并嫁祸于中国共产党，第七十军在执行任务时冒充三野某纵为了不拖延时间和暴露企图，决定用炸药炸开几个缺口。并由邱清泉秘电蒋中正派空军用重磅炸弹轰炸为使河水南流造成泛滥，决口后，必须设法将河水巨野北大沟内，倒灌微山湖，使鲁西造成大面积的泛滥区，阻止解放军由鲁西方面包围徐州。但中国共产党方面通过国军内部高级间谍获悉国军的计划，三野大军抢在国军行动之前迅速挥师南下，国军来不及偷掘黄河，计划流产。
徐州剿匪总司令部总司令官刘峙作战无能，故在战斗前，国军布阵极为不利，与解放军作战处于被动及被分割攻击。11月4日，蒋介石派顾祝同到徐州。11月5日，顾祝同在徐州召开高级将领会议，对上述作战计划作部署，命令刚刚发出，国军尚未按“徐蚌会战计划”南移，11月5日，刘峙见国军各兵团均已报告在正面发现解放军主力有扑向徐州之势，便遵从蒋意，将徐州周边部队向徐州收缩靠拢，然后再图向淮河一线撤退。命令黄百韬第7兵团、李弥第十三兵团退回徐州东郊，经蒙城向蚌埠调动孙元良第十六兵团经宿县北上退回徐州，邱清泉第二兵团退回徐州西郊，死守徐州。

碾庄战役是第二次国共内战中中国人民解放军与中华民国国民革命军之间的一场战役，它是发生在中国华东地区的一场决定性战役，是徐蚌会战的一个组成部份，从某种意义上讲碾庄战役决定了徐蚌会战的结局。

徐州剿总准备放弃海州，同时把海州第九绥靖区的44军，100军划入黄百韬第7兵团指挥，前提是黄百韬必须等到44军抵达后才能渡河撤退，为此等待了2天。在渡运河时，又遭华野解放军袭击，损失惨重。当第7兵团抵达碾庄后，李弥第13兵团的撤退，64军军长刘镇湘的极力死守，以及蒋介石的指令，外加期间第三绥靖区的反叛，致使华东野战军主力得以在碾庄缠住第7兵团。之后徐州方面采纳剿总副司令杜聿明的第二种方案，邱清泉，李弥两兵团从徐州支援，以实现在碾庄与华野决战。第7兵团由于死守12天后被全歼，徐州增援部队也在徐东损失较大。此战之后，国军方面更显被动。

双堆集战役是第二次国共内战中中国人民解放军与中华民国国军之间的一场战役，它是发生在中国华东地区的一场决定性战役，是徐蚌会战的一个组成部份。