作者：地圖看世界
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糾結的比利時，獨特的大區、社區與選區三層行政區劃
比利時行政區劃圖 比利時大區與社區劃分圖
比利時人口
1120萬人（2014年）。講荷蘭語的弗拉芒
大區人口佔57.3%，講法語的瓦壟大區人口佔32.3%，布魯塞爾首都大區人口佔10.4%。人口密度（366/km²）僅次於荷蘭及一些歐洲小國，為歐洲人口高稠密的國家之一。弗拉芒族佔58%，瓦隆族佔41%，德意志族
佔1%。
【行政區劃】
自從比利時聯邦化後，政府結構更趨複雜。在聯邦政府以下根據語言族群而設立了三個社區，即荷蘭語社區、法語社區以及德語社區；同時又設立了三個行政區，即瓦隆大區
、弗拉芒大區和布魯塞爾大區。萬隆大區下轄瓦隆-布拉班特
、埃諾、列日、盧森堡、那慕爾
等5個省；弗拉芒大區下轄安特衛普、林堡
、弗拉芒-布拉班特、東弗蘭德、西弗蘭德等5個省；布魯塞爾大區由19個自治體（含布魯塞爾市）組成。比利時憲法第194條明確規定其首都為布魯塞爾市。儘管布魯塞爾市才是正式的首都，但國家劃撥給首都的經費卻被所有19個自治體分享，且部分國家機構也位於其它18個自治體內。因此儘管名義上的比利時首都是布魯塞爾市，但實際上行使首都職能的卻是整個首都區（布魯塞爾大區）。
社區和行政區互相覆蓋，分工明確。其中荷蘭語社區政府和弗拉芒行政區政府合併為一個統一的弗拉芒政府；瓦隆行政區大部分對應法語社區，但東部邊疆地區為德語社區。
聯邦政府：負責有關國家整體利益的事務。如外交、國防、經濟、社會福利、公共安全、運輸、通訊等
社區政府：負責語言、文化和教育。如學校、圖書館、戲院等
行政區政府：負責當地的土地與財產事務。如地域經濟、規劃、建屋、交通等，如一個在布魯塞爾的學校建築由布魯塞爾行政區政府管轄，但是學校作為一個教育機構則由荷蘭語社區政府（如果學校教授的第一語言是荷蘭語）或法語社區政府（如果學校的第一語言是法語）負責。這是一個複雜但卻能被廣泛接受的舉措，以確保各種文化能和平共處。
【政治】
比利時全國分為三大選區，即瓦隆區
（法語）、弗拉芒區（荷語）和布魯塞爾選區（雙語）。弗拉芒選區
的選民只能票投荷語政黨，瓦隆選區選民只能選擇法語政黨。唯有首都布魯塞爾市19個行政區以為雙語選區，開放荷語與法語系政黨競爭。因此布魯塞爾大區的範圍有多大，囊括多少選民，會影響到選舉中兩個語系的相對勢力。
目前弗拉芒議會代表全體弗拉芒人
，即不僅包括居住在佛蘭德
的弗拉芒人，還包括居住在布魯塞爾首都大區的弗拉芒人。由於弗拉芒議會代表了所有弗拉芒人，因此議會成員也包括了居住在布魯塞爾首都大區
的弗拉芒人所選出的代表，但他們在進行與弗拉芒大區事務相關的議案投票時，是沒有投票權的，他們只可參與弗拉芒社區
的立法事務。
