四、社會建設中的人權保障

五、生態文明建設中的人權保障

六、人權領域的對外交流與合作

前 言

進入二十一世紀以來，中國共產黨和中國政府帶領全國人民在建設中國特色社會主義的偉大征程上，不斷將中國人權事業的發展向前推進。

尊重和保障人權是中國共產黨和中國各級國家機關的意志和行動。繼「人權」分別莊嚴載入中國憲法、國民經濟和社會發展規劃及中國共產黨黨章之後，2012年11月召開的中國共產黨第十八次全國代表大會又將「人權得到切實尊重和保障」確立為全面建成小康社會的奮鬥目標之一。中國政府還發布了《國家人權行動計劃(2009－2010年)》和《國家人權行動計劃(2012－2015年)》，並對《國家人權行動計劃(2009－2010年)》的實施情況進行了評估。中國人權事業的發展進入了有計劃、持續穩健、全面推進的新階段。

堅持科學發展，促進社會和諧，改善人民生活，增進人民福祉，是中國共產黨和中國政府治國理政的基本遵循和主要原則。在以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀指導下，中國將人權事業的發展與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設相結合，把保障人民的生存權、發展權放在首位，努力促進經濟、社會和文化權利與公民、政治權利的全面、協調發展。經過多年不懈努力和奮鬥，中國的人民生活水平、民主建設水平、依法治國水平、文化發展水平、社會保障水平、環境保護水平，都邁上了一個大台階。

中國是一個發展中的大國，人口眾多，區域差異較大，資源有限，環境和生態保護壓力大，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。國家各項事業發展中關係人民群眾切身利益的問題還較多，需要繼續付出艱苦努力加以解決。在中國，實現更高水平的人權保障，任務依然十分繁重。

一、經濟建設中的人權保障

中國有13億多人口，不發展經濟，不首先解決人民的溫飽問題，其他一切權利都難以實現。發展是解決中國所有問題的關鍵，也是推動中國人權事業發展的根本。只有推動經濟持續健康發展，才能築牢人民幸福安康的物質基礎，保障人民的生存權和發展權。多年來，中國堅持以經濟建設為中心，通過發展經濟來擴大城鄉就業，增加居民收入和家庭財產收入，改善人民衣食住行用等條件，維護弱勢群體權益，使公民經濟權利得到更加切實的保障。