(四) 　　十年孜孜以求，我們黨在改進執政方式上實現新突破。
　　黨執政後的長期實踐證明，什麼時候按客觀規律辦事，黨的領導就正確，人民就支持擁護，就能取得顯著的執政成就；什麼時候違背客觀規律，不尊重科學，決策就失誤，就會走彎路，就會給黨和人民的事業帶來損失。
　　十年來，我們黨立足於社會主義初級階段的基本國情，圍繞什麼是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什麼樣的黨、怎樣建設黨，實現什麼樣的發展、怎樣發展等一系列重大問題，堅持不懈地進行實踐探索和理論創新，提出科學發展觀等重大戰略思想，成為我們黨科學執政的指南，成功領導全國人民順利推進中國特色社會主義偉大事業。
　　十年來，我們黨按照民主執政的原則，不斷推進制度創新，在政治生活的各個方面切實保障人民當家作主。從黨支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，到黨支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監督和參政議政，再到實行重大決策專家諮詢、論證和聽證，健全群眾利益訴求和民意表達機制……「為人民執政、靠人民執政、支持和保證人民當家作主」得到了充分彰顯。
　　十年來，依法執政的理念和社會主義法治精神在全黨全社會得以進一步樹立和弘揚。各級黨組織和廣大黨員自覺在憲法和法律的範圍內活動的觀念大為增強；學法、懂法、尊法、信法、守法的氛圍逐步形成，依法決策、依法辦事的程序和辦法逐漸完善；運用法律管理經濟、政治、文化和社會事務，妥善處理各種複雜社會矛盾的能力顯著提高。
　　十年來的實踐充分證明，正是由於黨執政的科學化水平、民主化水平、法治化水平不斷提高，我國經濟、政治、文化、社會和生態文明建設才協調推進，人民生活水平才進一步提高，綜合國力才進一步增強，全面建設小康社會才取得了重大進展。

(五) 　　十年孜孜以求，我們黨在鞏固執政基礎上收穫新碩果。
　　這十年，我們黨積極發展黨內民主，黨代會和黨內選舉制度逐步完善，民主決策和民主監督制度逐步健全，黨員主體地位和民主權利更受重視，黨的活力和團結統一明顯增強。
　　這十年，我們黨統籌推進基層組織建設，一大批新機制新做法得到普遍推廣，使基層黨組織成為自覺貫徹「三個代表」重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，通過黨的基層組織和黨員的「輻射」，把廣大群眾更緊密地凝聚在黨的周圍。
　　這十年，我們黨始終把保持黨同人民群眾的血肉聯繫作為黨建工作的核心，健全領導幹部聯繫基層、聯繫群眾制度，不斷掀起黨員幹部下基層的熱潮。在大事、喜事、難事關頭，「關鍵時候看黨員看黨組織」成為被一再證明的時代強音。
　　這十年，我們黨堅決查處違紀違法案件，深入開展專項治理，解決了一些人民群眾反映強烈的突出問題，拒腐防變和抵禦風險能力不斷增強，進一步保持了黨的先進性和純潔性，逐步走出了一條中國特色的反腐倡廉之路。
　　觸摸十年發展軌跡，一個鮮明的導向清晰可辨：我們黨高度重視抓基層、打基礎，適應經濟社會的新發展新變化新要求，不斷完善黨的基層組織體系，不斷鞏固和發展黨的執政基礎。
　　無產階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。
　　60多年前，毛澤東同志曾把執政比作「進京趕考」，發出「兩個務必」的告誡。今天聽來，仍然振聾發聵。全黨同志唯有居安思危，增強憂患意識，始終以「趕考」的態度，以「務必」的作風，更加自覺地加強執政能力建設，才能始終為人民執好政、掌好權。

工信部回應十八大時「封網」傳言：用詞不准

　昨日，在國新辦新聞發佈會上，工信部新聞發言人、總工程師朱宏任表示，「封網」用詞不准。目前，通信運營企業均加大了對網絡和設備維護、檢修的力度，確保在十八大期間網絡暢通。　　「穩增長」政策起效
　　第三季度我國GDP同比增長7.4%，為2009年一季度以來最低。
　　針對這一態勢，朱宏任稱，一系列「穩增長」政策的效應已顯現，四季度工業生產增速或將超過三季度。
　　寬帶測速標準近期公布
　　近日，央視報道了「假寬帶」現象。
　　對此，工信部通信發展司司長張峰表示，工信部調查發現，有個別無資質的非法企業用超售接入頻寬的方式低價吸引用戶。
　　張峰透露，工信部已組織制定了測速技術標準，將在近期公布並徵求意見。
　　為十八大做通信保障
　　有記者詢問，十八大期間是否有所謂的「封網」？
　　「關於『封網』這個詞用得不準確，」朱宏任說，「為了保證十八大會議召開期間通信網絡安全與暢通，在通信保障方面開展了相關工作，以確保網絡、設施，包括各部門以及用戶使用終端的通信暢通。目前，各通信運營企業均加大了對網絡和設備維護、檢修的力度，確保在十八大期間網絡暢通，不出現任何問題。」
　　此外，對於一些企業非法生產加工稀土產品的問題，朱宏任表示，內蒙古與寧夏警方已立案調查，違規生產企業已被責令停產。
　　朱宏任表示，未來工信部將同相關部門對重點案件進行督察，打擊稀土生產違法、違規行為。

十七大以來官員因公出國規模大幅下降

　黨的十六大特別是十七大以來，中央紀委監察部在紮實做好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項長期性、基礎性工作的同時，積極順應人民期待、回應社會關切，堅持把開展專項治理、解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題作為重點任務來抓，取得了重要進展和明顯成效，有力遏制了消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。　　黨政幹部因公出國(境)規模大幅下降
　　2008年4月至2011年3月，中央紀委、監察部、國家預防腐敗局會同有關部門在全國組織開展了制止公款出國(境)旅遊專項工作，取得了重要成果：因公出國(境)管理制度進一步完善，一批公款出國(境)旅遊案件得到嚴肅查處，公款出國(境)旅遊現象得到有效遏制，黨政幹部因公出國(境)規模大幅下降。
　　2008年，全國因公出國(境)人數首次出現大幅下降，較2007年下降了12.2%。2009年，全國黨政幹部因公出國(境)團組數、人次數、經費數與2006—2008年3年平均數相比，分別下降了49%、45.5%、37.6%，節約經費16億元。2010年，全國黨政幹部因公出國(境)團組數、人次數、經費數與2006—2008年3年平均數相比分別下降47.1%、43.9%、32.6%，節約經費14億元。
　　「小金庫」治理涉及金額315.86億元
　　2009年至2011年，按照中辦、國辦《關於深入開展「小金庫」治理工作的意見》要求，中央紀委、監察部、財政部、審計署牽頭，在全國範圍開展「小金庫」專項治理工作。
　　各地區各部門按照中央治理「小金庫」工作領導小組的要求，嚴格落實承諾制、公示制和問責制，確保自查面達到100%。針對部分地區和部門自查自糾不深入、不徹底等問題，各級專項治理機構及時組織開展自查自糾「回頭看」和「摸底排查」工作。據統計，全國自查自糾發現「小金庫」45835個，占發現總數的75.48%。截至2011年底，全國共發現「小金庫」60722個，涉及金額315.86億元，責任追究10429人。
　　專項治理排查工程建設項目42.46萬個
　　2009年，黨中央、國務院決定在全國集中開展工程建設領域突出問題專項治理。以政府投資和使用國有資金的工程建設項目為重點，對2008年以來立項、在建和竣工項目進行全面排查，共排查工程建設項目42.46萬個，發現問題26.13萬個，整改22.71萬個。在全面排查的基礎上，中央工程治理領導小組對國土資源、交通運輸、鐵路、水利、市政等重點領域開展集中檢查，抽查123個項目，發現問題466個，已整改325個。各省(區、市)共檢查重點領域工程建設項目10.73萬個，發現問題3.76萬個，已整改3.07萬個。
　　通過專項治理，違紀違法行為受到嚴肅查處。中央工程治理領導小組辦公室公布了60起工程建設領域典型案件。截至2012年8月底，全國紀檢監察機關共受理工程建設領域違紀違法問題舉報5.07萬件，立案2.71萬件，查實2.43萬件，給予黨紀政紀處分1.81萬人，移送司法機關處理9794人。
　　清理黨政機關違規公務用車19.96萬輛
　　近年來，中央高度重視加強和規範公務用車配備使用管理工作。2011年4月，中辦、國辦印發了《關於開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》，對專項治理工作作出全面部署。
　　按照統一部署，分級對全國黨政機關公務用車進行全面登記、自查和審查核實，清理出超編、超標等違規公務用車19.96萬輛。在此基礎上，制定《黨政機關違規公務用車處理辦法》，明確違規公務用車糾正處理的原則、標準、方式、程序等政策要求。
　　中央公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室先後派出35個督導組，對100個中央部門和22個省區市進行重點督導。據統計，專項治理工作期間，各級專項治理工作機構共督辦查處群眾信訪舉報和媒體披露的案件3396件，給予黨紀政紀處分255人，保證了專項治理工作順利進行。
　　清理規範慶典、研討會、論壇活動項目6656個
　　2011年，全國各級黨政機關及其所屬單位共清理和規範各種慶典、研討會、論壇活動項目6656個，涉及資金約44億元。其中，當年撤銷舉辦活動2549個，總撤銷率為38.2%，節約財政資金約12.2億元。
　　通過及時受理群眾舉報，堅決查處和叫停違規舉辦活動。先後對湖北省武漢經濟技術開發區違規舉辦成立20周年慶典活動、四川省閬中市違規舉辦撤縣建市20周年慶典活動、河南省衛輝市違規組織學生停課參加祭祀活動等違紀問題進行督辦；對一些中央國家機關未經批准，擅自與部分地區聯合舉辦節慶活動問題進行約談，督促其積極整改。
　　評比達標表彰項目總撤銷率達97.16%
　　清理規範評比達標表彰工作從2006年12月開始，2009年底基本結束。對沒有法律法規和中央文件依據，對推動工作無實際意義，增加基層負擔的項目，堅決實行「一刀切」，確保每個項目保留有依據、撤銷有標準、開展有規範。清理期間，嚴格控制評比達標表彰活動，對已撤銷項目或者屬於漏報項目一律不允許開展。切實加強監督檢查，發現問題及時解決，嚴防清理工作「走過場」，及時制止了一些不切實際的項目，糾正了一些違規行為。
　　據統計，全國共清理各種評比達標表彰項目148408個，保留項目4221個，撤銷項目144187個，總撤銷率為97.16%。清理後，每年可節約資金63.48億元。

去年官方撤銷慶典等活動節約約12.2億元

新華社北京10月25日電題：開展專項治理：攻堅克難治「頑疾」——黨的反腐倡廉建設系列綜述之九　　新華社記者周英峰
　　公款出國旅遊、私設「小金庫」、違規配備使用巴士、工程腐敗……這些都是反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，社會高度關注。
　　黨的十六大特別是十七大以來，中央紀委監察部積極順應人民期待，堅持把開展專項治理、解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題作為重點任務來抓，有力遏制了消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。
　　黨政幹部因公出國(境)規模大幅下降
　　2008年4月至2011年3月，全國組織開展了制止公款出國(境)旅遊專項工作，取得了重要成果。
　　2008年，全國因公出國(境)人數首次出現大幅下降，較2007年下降了12.2%。2009年，全國黨政幹部因公出國(境)團組數、人次數、經費數與2006－2008年3年平均數相比，分別下降了49%、45.5%、37.6%，節約經費16億元。2010年，全國黨政幹部因公出國(境)團組數、人次數、經費數與2006－2008年3年平均數相比分別下降47.1%、43.9%、32.6%，節約經費14億元。
　　着力建立和完善因公出國(境)管理制度，頒佈實施《加強黨政幹部因公出國(境)經費管理暫行辦法》等。嚴肅查處吉林省原煤炭工業局長期大規模組織公款出國旅遊等一大批案件，有力震懾了公款出國(境)旅遊組織者和參與者。專項工作結束後，穩步推進長效機制建設，實現了專項工作向常態化管理的平穩過渡。
　　治理「小金庫」責任追究萬餘人
　　2009年至2011年，全國範圍開展「小金庫」專項治理工作，遏制了「小金庫」易發多發勢頭。截至2011年底，全國共發現「小金庫」60722個，涉及金額315.86億元，責任追究10429人。
　　各級專項治理機構及時組織開展自查自糾「回頭看」和「摸底排查」工作。據統計，全國自查自糾發現「小金庫」45835個，占發現總數的75.48%。中央治理「小金庫」工作領導小組對1141個中央單位、103家全國性社團及57戶中央企業進行了重點檢查。對組織領導不力的單位，領導小組各成員單位部級領導多次帶隊開展督導檢查。
　　專項治理期間，出台了《設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等重要法規文件。
　　工程建設領域突出問題專項治理處分1.81萬人
　　2009年，黨中央、國務院決定在全國集中開展工程建設領域突出問題專項治理。幾年來，專項治理工作取得了明顯的階段性成效。
　　以政府投資和使用國有資金的工程建設項目為重點，對2008年以來立項、在建和竣工項目進行全面排查，共排查工程建設項目42.46萬個，發現問題26.13萬個，整改22.71萬個。對國土資源、交通運輸、鐵路、水利、市政等重點領域開展集中檢查，抽查123個項目，發現問題466個，已整改325個。
　　中央工程治理領導小組辦公室公布60起工程建設領域典型案件。截至今年8月底，全國紀檢監察機關共受理工程建設領域違紀違法問題舉報5.07萬件，立案2.71萬件，查實2.43萬件，給予黨紀政紀處分1.81萬人，移送司法機關處理9794人。
　　一些地方改革完善招標投標管理體制和監督機制，建立集中統一的公共資源交易市場。全國縣級以上已建立統一規範的公共資源交易市場988個。鐵路、水利、交通運輸工程建設項目招投標管理體制改革實現重大突破，鐵路、水利、公路和水運工程建設項目按照屬地或授權原則，納入地方招標投標中心或公共資源交易市場。
　　目前，全國建立項目信息和信用信息公開共享專欄8000多個。工程建設領域信息綜合檢索國家級平台建成，與16個省級平台連通。
　　全國清理黨政機關違規公務用車19.96萬輛
　　2011年4月，中辦、國辦印發《關於開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》，各地區各部門深入開展專項治理，取得明顯階段性成效。
　　分級對全國黨政機關公務用車進行全面登記自查和審查核實，清理出超編、超標等違規公務用車19.96萬輛。制定《黨政機關違規公務用車處理辦法》，明確政策要求。一些地區和部門還對違規使用軍警號牌等問題進行了清理糾正。
　　31個省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關制定印發了新的公務用車配備使用管理辦法。各地區各部門相繼制定完善了一批專門性管理辦法，初步解決了長期以來存在的管理粗放、審批隨意、超編超標等問題。
　　全面壓減黨政機關公務用車總量。中央和國家機關一般公務用車實有車輛減幅達35%，壓減的車輛正分批通過中央行政事業單位國有資產處置平台公開處置。
　　認真開展執法執勤用車編製核定工作。截至目前，已完成中央部門(系統)執法執勤用車的編製核定工作，完成28個省區市分系統執法執勤用車編製審核工作。
　　專項治理工作領導小組辦公室先後派出35個督導組，對100個中央部門和22個省區市進行重點督導。各地區各部門也採取多種形式開展監督檢查，對群眾舉報和媒體曝光的違規違紀問題進行嚴肅查處。
　　治理慶典、研討會、論壇過多過濫節支約12.2億元
　　2011年4月，中辦、國辦印發《關於開展清理和規範慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》。經過各地區各部門共同努力，清理和規範工作取得明顯成效。
　　2011年，全國各級黨政機關及其所屬單位共清理和規範各種慶典、研討會、論壇活動項目6656個，涉及資金約44億元。其中，當年撤銷舉辦活動2549個，節約財政資金約12.2億元。
　　全國清理和規範工作領導小組辦公室先後對上百起活動進行審核答覆，對一些規模較大的活動明確提出「瘦身」要求。赴多省(市)進行檢查督導，堅決查處和叫停違規舉辦活動。如，先後對湖北省武漢經濟技術開發區違規舉辦成立20周年慶典活動、四川省閬中市違規舉辦撤縣建市20周年慶典活動、河南省衛輝市違規組織學生停課參加祭祀比幹活動等違紀問題進行督辦。
　　研究制定《節慶活動管理辦法(試行)》，對各級黨政機關及其所屬單位舉辦節慶活動建立了制度規範。同時，印發《社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法》，對行業協會、中介組織等單位舉辦活動提出規範性意見。
　　此外，按照中央要求，2012年將規範博覽會、體育運動會舉辦活動納入專項治理。目前，這兩項新增工作進展順利。
　　清理規範評比達標表彰總撤銷率達97.16%
　　清理規範評比達標表彰工作從2006年12月開始，2009年底基本結束。全國共清理各種評比達標表彰項目148408個，撤銷項目144187個，總撤銷率為97.16%。清理後，每年可節約資金63.48億元。
　　清理工作聯席會議及辦公室對沒有法律法規和中央文件依據，對推動工作無實際意義，增加基層負擔的項目，堅決實行「一刀切」。嚴格控制評比達標表彰活動，對已撤銷項目或者屬於漏報項目一律不允許開展。嚴防清理工作「走過場」。
　　為強化對評比達標表彰活動的社會監督，所有保留項目提請中央同意後，及時分級向社會公布。研究制定《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》。目前，清理規範工作的長效機制已經建立，評比達標表彰活動納入常態化管理。(完)

山西將開展專項行動嚴防爆炸物入京

中新網太原10月27日電 (宋立超 王斌田)27日，記者從山西省公安廳獲悉，公安機關將在山西省範圍內開展為期一個月的十八大安保清爆攻堅行動，防範涉爆安全事故，防控爆炸物品流入北京，充分發揮環首都「護城河」作用。　　山西省民爆物品管理工作現場會暨十八大安保清爆攻堅行動動員會在忻州市召開。會議總結交流忻州市等地加強和創新民爆物品管理工作的經驗做法，並部署開展為期一個月的清爆攻堅行動。
　　山西省公安廳廳長劉傑指出，山西省做為全國民爆物品使用量最大的省份和環首都北京的「護城河」地區，防範涉爆安全事故、防控爆炸物品流入北京的任務十分艱巨繁重。從目前情況看，山西涉爆問題依然比較嚴峻，在爆炸物品安全管理工作中還存在不少亟待解決的問題和薄弱環節。各單位要全力加強民爆物品管理工作，堅決消除各類安全隱患。
　　為了做好黨的十八大安全保衛工作，山西省公安廳決定在全省範圍內開展為期一個月的十八大安保清爆攻堅行動。據了解，山西各級公安機關將成立專門領導組，調動各警種、各部門的力量重點治爆，從嚴排查、從淨收繳、從重打擊、從狠整治、從廣宣傳，落實十八大期間槍爆危險物品「五個一律」臨時管控措施。同時，山西省公安廳將組成督導組對各市尤其是重點地區進行督導檢查，各級公安機關也將對各項攻堅措施落實情況進行明查暗訪。
　　「清爆行動是十八大安保工作的重點內容，各單位必須一把手負責。」劉傑表示，對工作措施不落實、排查整治不到位、存在重大安全隱患的，要嚴肅追究責任；對發生爆炸物品流入北京的，要從重從嚴追究責任民警和有關領導的責任。
　　據了解，做為全國民爆物品使用量最大的省份，山西多個地市已經實現了民爆物品銷售、運輸、儲存、使用環節全流程監控；涉爆重點單位、重點部位、重點人員全方位管控；非法爆炸物品整治源頭治理、綜合治理，在民爆物品管理工作上成效明顯。(完)