李育材2024年3月27日 週三 上午7:38
針對國防部禁止軍人出國自由行,立委洪申翰要求檢討目前強制軍人出國跟團的必要性。(洪申翰辦公室提供)疫情解封後全民瘋出國,不過,國防部規定18萬名軍人出國,必須強制跟團、不得擅自脫隊,在社群軟體PTT軍旅版和Dcard,紛紛有網友討論禁止軍人自由行的規定是否合理。今(27日)在立法院國防外交委員會,立委洪申翰質詢要求國防部,必須檢討禁止軍人自由行的手段是否能夠達到防止洩密的目的,邱國正部長承諾,將在3個月內提出評估報告。
資料顯示,在2020年10月28日,時任民進黨立委林靜儀、吳焜裕、陳曼麗就有提案要求國防部,須研議開放軍人出國觀光自由行。在人員出國有明確聯繫、回報機制的前提下,申請出國觀光者,有清楚行程規劃即可,不限提交旅行社之團體定型化契約。不過,國防部至今仍禁止軍人自由行。
洪申翰強調,不是只要馬上爭取大家通通可以自由行,但國防部可以思考是否有分層管理的可能?要檢討強制跟團是否能夠達成政策目的。
對此,人事參謀次長劉沛智表示,該規定完全基於防止軍人洩密的安全考量,因為每個人在不同職務的歷練,多少都會碰到跟機密有關的事情,他到第三地之後,會不會轉到其他我們敵對的國家去這個我們沒辦法知道。自由行他完全有可能做到的,那我們跟團至少他不會發生這樣的一個事情。
洪申翰表示,跟團也可能脫團,國防部對於軍人出國旅遊觀光,目前不分層級,通通強制軍人旅遊要跟團,事前、事中、事後皆無相關管理機制,不僅沒辦法保證能夠防止軍人洩密,更對軍人在休假時的旅程規劃及安排產生困擾。
洪申翰舉例,國安局和中科院人員目前在區分「機密層級」的手段下,休假出國皆可自由行。以國安局為例,《國家安全局涉及國家安全人員申請出國許可辦法》規範,護照統一管理,定期或不定期辦理清查,並副知政風處及督察單位,並在國安人員回國後測謊。
中科院也規定,區分機密層級,各級涉密人員,會有相對層級的洩密懲罰,出國前20天跟單位報備,獲得公函,完成程序可順利出國自由行。洪申翰表示,上述兩單位的執行做法,值得國防部借鏡。
洪申翰要求,國防部須檢討目前強制軍人出國跟團的必要性,研議是否分層級、確保國家安全機密不被洩漏的前提之下,比照國安局、中科院,研議軍人是否能夠出國自由行的可能,不要造成沒必要的管理困擾。