原因簡單說來就是有做票行為。

做票為選舉舞弊行為之一，在投開票過程中，利用不正當手段使特定候選人之得票增加或減少，進而改變投票結果的行為。其中種票是做票的一種，出術者在選區安插額外鐵票選民，令指定候選人增加勝算機會。

在台灣戒嚴時期，中國國民黨常有做票行為，在中壢事件之前已經有多次前科！

中壢事件

日期：1977年11月19日

地點：中華民國台灣省桃園縣中壢市

領域：被證人指證涉嫌舞弊做票

起因：桃園縣中壢市第二一三號投開票所（中壢國小）監選主任范姜新林被證人邱奕彬等人指稱涉嫌舞弊做票

目標：桃園縣政府警察局中壢分局、警車

抗爭方法：包圍桃園縣政府警察局中壢分局、火燒警察局、搗毀警車

衝突方：

號稱一萬多名市民許信良的選務中心 VS 桃園縣警察局中壢分局

死亡：

國立中央大學學生江文國、張治平

1977年中壢做票事件，簡稱中壢事件，指的是1977年中華民國縣市長選舉中，由於執政黨中國國民黨在桃園縣長選舉投票過程中做票，引起中壢市市民忿怒，上千名群眾包圍中壢市警察分局，搗毀並放火燒毀警察局的事件。中壢事件被認為是臺灣民眾第一次自發性地上街頭抗議選舉舞弊，開啟爾後「街頭運動」之序幕。

1977年為台灣的統一五項地方公職選舉（縣市長、縣市議員、台灣省議員、台北市議員與各縣的鄉鎮市長），中國國民黨提名司法行政部（今法務部）調查局出身的歐憲瑜參選桃園縣長，臺灣省議員許信良也有意參選桃園縣長，但因「黨紀考核記錄不佳」，未獲國民黨提名而自行宣佈參選，1977年10月國民黨便開除許信良黨籍。

許信良投入選戰後，許多具有理想色彩的大學生及研究生，例如林正杰、范巽綠、陳國祥等人，都投入許信良的選戰中。

1977年11月19日投票日當天，桃園縣中壢市第二一三號投開票所（中壢國小）監選主任范姜新林被證人邱奕彬等人指稱涉嫌舞弊做票，其他地方國民黨舞弊的消息也不斷傳來，而警察未積極處理，反將監票主任帶走保護起來。消息傳出，引起市民憤怒。許信良的選務中心聽到消息後，請選民都到警局『關切』相關消息，而警局方面始終未有一個明確的主張，一萬多名市民憤而包圍桃園縣政府警察局中壢分局。下午三點，民眾打破警局第一片玻璃窗；傍晚，群眾推倒警車，並將隨後駛入的鎮暴車漏氣掀翻；晚間七點，發射催淚瓦斯，群眾四散待瓦斯稍退，又在回現場。黑暗中警方開槍，並造成國立中央大學學生江文國（苑裡人）頭部中槍不治，另有十九歲的張治平（中壢人）送醫不治。十一點多，分局遭縱火，火勢延燒治宿舍。當天，臺北縣中和鄉的張龍昌目擊中壢警分局「失火」，冒險衝入火場搶救一面青天白日滿地紅旗，而被執政國民黨大肆宣傳。2014年有報導指出當時推倒警車、放火的人員，也多是國民黨所指派的現役軍人。

事後，桃園縣投票所全部重新開票，選務人員都異常小心，每張票都亮票唱票。最後許信良以二十二萬票對十三萬票，高票當選，勝過中國國民黨提名的歐憲瑜，當選桃園縣長，事件漸告平息。

因為中壢事件的影響，提拔許信良的國民黨組工會主任李煥因此辭職。李煥下台後，國防部總政治作戰部主任王昇的權力也因此擴大，當時有所謂「李換（煥）王升（昇）」之說。

選後次日，全國報紙都對中壢事件輕描淡寫帶過；一週後，聯合報頭版方始報導中壢事件，檢察官廖宏明因「證據不足」對范姜新林不起訴，但以「任意污衊依法執行任務之選舉監察人」之理由，起訴證人邱奕彬，引起司法不公之疑慮。

而許信良擔任縣長約兩年後便被國民黨控制的議會趕下台，被迫走上流亡海外之路。