如果在公共场所扮鬼吓人,容易因为扰乱公共秩序而被拘留(严重点就构成犯罪)
即使在私密空间内,扮鬼吓人把人吓死或吓成重伤,也有可能构成过失致人死亡|过失致人重伤罪
请参阅《出境入境管理法》第31条中华人民共和国出境入境管理法 (nia.gov.cn)
而且这种决定目前没有法定救济渠道