路透社记者：　　这个问题是给住房和城乡建设部的部长，姜部长，请问房地产调控的成效是什么？什么时候会放松？谢谢。
　　姜伟新 “十八大”代表：
　　房地产市场调控政策至少现在还没有想放松。回答完毕

解说：　　底下都笑了，因为他回答得太短了，但是别看他回答得短，之所以回答得短，很重要的一个因素，这个问题不断地被问，我没有想到现在连外国记者都在问了，自打房地产调控之后，隔一段时间就有记者提出是不是要松动了？总是在不断地回答，以至于像姜部长估计已经有点不耐烦了，非常明确，一句话表达了，没有松动。但是它的威力和杀伤力足够大了。你知道它的杀伤力在哪儿体现吗？今年的股市重跌，媒体在分析的时候说，主要来自于昨天姜部长这么短的一句话，说房地产调控不放松，所以今天地产股重跌。话短可不意味着无力。

主持人：　　所以话虽然是短，但是它价值千金。从另外一个层面来讲，回答的时间比提问时间还短，也有利于其他的记者能够有更多的提问机会。既然谈到了姜部长昨天的发布会，我想多说两句，因为有一个细节挺很有意思的。就是在发布会结束之后，大家都准备退场了，但其中有一个11岁的来自《中国少年报》的记者张佳鹤马上就冲了上去把部长拦住了，结果就问了部长这样一个问题。她是怎么问的？我们来看一看。她说，现在的房子太贵了，很多同学的爸爸妈妈买了房子把钱都花光了，而且还向银行借了很多钱，都没有钱给孩子买玩具了。想请教一下部长伯伯怎么样才能让房价能够降一点。结果部长对这个问题也非常感兴趣，把小记者请到了采访室，单独地面对面回答了她的提问。看来这个待遇很高，其实这两天小记者也挺抢镜的，别看他们年龄小，问出来的问题非常尖锐。

白岩松：　　没错，大人样，但是关心的问题的确还跟他们有关。我印象最深的在昨天的时候，看到这个报告，小记者一本正经地提问，他的意思不是针对哪个官员，针对很多官员，反正中央国家机关这一块一堆部长，他问的是什么问题呢，我们现在午餐不太敢吃了，食品安全的问题，结果现场都乐了。教育部长袁贵仁来了没有，袁部长回答这个问题吧。因为小记者是站着提问的，所以教育部部长袁贵仁部长站着非常规矩地回答，一二三四把问题回答完了，小记者还问了一个零食不敢吃了，按理说这事不归教育部部长管，午餐可以给他管，但零食不归他管，但是他也给予了相关的回答，我觉得我们的小记者不仅仅是出现在记者人群当中，已经在发挥他们该发挥的这样一个角色，而且问题跟他们这个群体有关，很有意思。

主持人：　　岩松刚才提到这段提问很有意思，很多朋友没有看到发布会现场实况，但是我们把声音收录了，一起到现场看看。
　　孙露源 《中国少年报》记者：
　　我想问教育部和卫生部的领导叔叔阿姨们一个问题，昨天胡爷爷在报告中说到，就是要提高人民的健康水平，可是前一段时间，发生了一些学校午餐安全事件，有的学生在喝了学校营养餐牛奶以后，有的食物中毒，有的学校学生吃过食堂做的豆包出现呕吐、腹泻、发烧的症状，现在中小学生多数都在学校吃饭，怎么样才能够让我们午饭吃得安全、放心呢？另外，我也爱零食，但我现在不敢吃零食了，因为我们在新闻中看到很多食品都出了问题，比如有的产品检查出来细菌超标，有的产品色素超标了，这样的食品为什么能卖？我们怎么样才能吃到放心的食品？谢谢。

主持人：　　孩子们的提问多么可爱、多么质朴。岩松，其实往届的党代表会上也有小记者，但是不像这届这样有集中的提问的机会。
　　白岩松：
　　其实不光可爱和质朴，还得换成另外的词多尖锐、多厉害，我估计这问题挺难回答的，所以当时就像考试一样。我觉得小记者发挥了他们很好的这样一个作用，很有意思。

主持人：　　我们也要向他们学习。最后一点时间，岩松跟我们分享一下，你最看中的一个数字吧。
　　白岩松：
　　我觉得恐怕就是时间这个概念吧，5分钟，为什么呢？因为代表们现在随着他们参政议政水平增长，都有一肚子要说，但是要说的人太多，那就得规定时间，很多代表团规定五分钟必须拿下，也有宽松一点，十分钟。今天的《新闻联播》就用了一个同期声，因为规定必须十分钟说完，那个代表上来就说，我一定在9分钟零60秒里头把它说完，还幽了一默，可见时间是非常珍贵的。

主持人：　　其实关注我们这几天数字板块的观众可能发现了，我们挑出来的这些让我们印象深刻的数字都是跟时间有关的，看来这个时间的观念是越来越强了。其实我们也在传递这样一个信息，大家要尊重规则，不仅仅要保证自己有足够的发言时间，同时也要保障别人有充足的机会来发言，这也是一种训练、一种意识。
　　非常感谢大家收看今天的《新闻1+1》“十八大”观察，明天我们接着聊。

自中国共产党诞生以来，党章一共经过两次制定、15次修改，党章修改要经过哪些程序？修改的原则是什么？党章修改的大致历程是什么？为何党章修改主要是增加内容而少有删减内容？

为什么要修改党章 随党所处的环境等变化而变动　　中央党校党史部副教授高中华说，党章并非是一成不变的，随着党所处的环境、任务及内部状况的变化，相应地要有所变动、更改，借用法学用语就是进行“修法”。党章的修改历程，是从一个侧面反映了党的风云激荡的伟大历程，也是以法规特有的浓缩和凝练的形式，体现了马克思主义中国化的伟大历程。党的状况怎样，党章就会怎样；党在理论、政治、组织上成熟到什么程度，党章也就会成熟到什么程度。

党章修改的原则是什么 只修改必须改的和形成共识的　　十八大新闻发言人蔡名照介绍十八大党章修改的原则时表示，保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容。综合媒体报道显示，十六大、十七大党章修改的原则也是如此

中共十五届七中全会向十六大提请的关于党章(修正案)的说明中提到，“现行党章总体上能适应指导党的建设的需要。因此，对党章宜作小改，不作大改。对各方面提出的修改建议，坚持实践证明是成熟的就改，不成熟的不改。”

十七大修改党章的基本考虑是，“现行党章总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此，这次对党章只作适当修改，不作大改；各级党组织和广大党员普遍要求修改、实践证明是成熟的就改，不成熟的不改，可改可不改的原则上不改。”

这样的修改原则可以一直回溯到十二大。作为中国共产党在拨乱反正后通过的第一部党章——十二大党章，以后党章的历次修改都是在其基础上的调整。

这样做的目的，既有利于维护党章的权威性和保持党章基本内容的稳定性和连续性，又能够使党章及时反映党的理论创新和实践发展的成果，适应新形势新任务的需要，更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

为何“写进去”多“拿下来”少 防止出现猜疑、误解　　历次党章修改中，多数是增加内容，而很少有删除党章中的内容，这是为什么？

高中华说，经验证明，中国共产党章程的与时俱进，主要表现为以下三种形态：一是，以新的论断(或表述)和新的规定来取代原来的，或是已经过时、或是并非准确、完善(含错误或根本错误)的论断和规定。二是，针对新的、变化了的情况，在总结新的经验、形成新的认识的基础上作出相应的新规定或是提出新要求。三是，原来没有确认或没有规定，现在增加或作补充。

对于上述处理，党章研究专业人员常以口语方式，表达为“写进去”和“拿下来”。一切都是以需要和可能为前提，前者是把党在实践中形成的新结论、新经验、新规定以法规条文的形式写进党章(其中，总纲部分通常是论断性的语言)，后者是把过时的、错误的或存在某些不切实际的、难以执行的内容、表述删掉。

“写进去”容易，“拿下来”审慎。这是因为一旦规定了的东西或者人们习以为常的语言要变，在没有足够思想准备的情况下，就会有认识不一致，甚至出现猜疑、误解，个别情况下有人会认为是“废法”、“削法”而不认同。显然，在修改党章时，这是不能不加以注意的。

当然，实际修改的情况是复杂多样的，除了增删之外，兼有补充、调整以及润色文字等等，即使上述“写进去”、“拿下来”，往往也是重合或交叉的。

历经修改反映何种变化 再现党从幼年走向成熟全过程　　高中华说，党章经过一大和十二大两次制定，其余15次对党章进行适当修改。自中国共产党诞生以来的90多年间，党章历经修改，再现了中国共产党从幼年走向成熟的全部过程，记录着中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹。

党章的修改每一次都非常重要，几次重大改革影响比较深远。　　一大通过党的纲领，确定党的名称为“中国共产党”和党的奋斗目标，已具有党章性质。二大对党的纲领作了重大修改，分为最低纲领和最高纲领，并通过了党的第一部正式党章《中国共产党章程》，明确了党的建设的一系列根本原则，包括党内生活和党内关系的各个方面，分为“党员、组织、会议、纪律和附则”。

1982年十二大上通过的党章，对原来的党章作了许多重大的修改，中心是适应新时期加强执政党建设的需要，对党的性质、指导思想、现阶段的主要矛盾、党的总任务、党的领导基本原则都作了规定，被认为奠定了新时期党章的一个基础。以后的十三大、十四大、十五大、十六大到十七大通过的党章的修正案，都是在此基础上的修改。

1997年，十五大，把邓小平理论作为党的指导思想写进了党章。十七大通过的党章，提出了科学发展观，也体现出与时俱进的特点。

习近平：使发展成果更多更公平惠及全体人民

新华社北京11月18日电　　紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神
　　——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话
　　(2012年11月17日)

习近平　　党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领，为我们这一届中央领导集体的工作指明了方向。中央已经发出关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知，各级党委要按照通知要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。

党的十八大强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，强调中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，号召全党不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。可以说，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们要紧紧抓住这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，只有这样，才能把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。

为什么我要强调这一点？这是因为，党和国家的长期实践充分证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们才能团结带领全党全国各族人民，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。

紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神，我体会，应该从理论和实践的结合上把握好以下几个方面。