日本政府態度謹慎,與過去經驗有關。2010年釣魚台爭議升高時,中國大陸曾對日本實施事實上的稀土出口限制。當時,日本約9成稀土仰賴中國供應,對電動車與半導體產業造成巨大衝擊,此後,日本一方面向世界貿易組織(WTO)提告,一方面積極推動供應鏈多元化。
野村綜合研究所執行經濟學家木內登英指出,目前日本對中國稀土的依賴度已從當年的約90%降至60%左右,但仍處於偏高水準。尤其是電動車馬達磁鐵所需的鏑、鋱等稀土,幾乎完全依賴中國大陸供應。
他提醒,若中國的稀土出口管制持續一年,日本的經濟損失恐達2.6兆日圓(約新台幣5700億元),名目與實質GDP都可能下滑約0.43%。
政治層面上,高市首相先前針對「台灣有事」發言,被視為加劇中日對立的導火線,中國大陸持續要求日方撤回相關言論,但在日本國內政治現實下,妥協空間有限。
陸商務部同時宣布,將對日本產、用於半導體製程的二氯矽烷展開反傾銷調查,顯示對日施壓呈現全面化。有觀點認為,日本可能以限制光阻劑等半導體關鍵材料出口作為反制,但是否付諸行動仍有高度不確定性。
法政大學社會學部教授白鳥浩分析,高市政府目前能立即動用的籌碼,幾乎只剩下外交對話,他認為,短期內日本不太可能撤回既有立場,反而可能以中國壓力為由,加快強化防衛能力。
長期來看,日本勢必持續推動供應鏈分散,但在AI時代,稀土已廣泛應用於智慧型手機、電腦與各類高科技產品,短期衝擊恐怕難以避免。