日本新任首相高市早苗的新内阁自22日正式展开工作，此次内阁成员虽然有半数为新入阁，但近日内阁成员相继释出重大政策转向讯号，除了国防政策外，又以最年轻阁员、担任经济安全保障大臣又兼“外国人共生担当大臣”的小野田纪美(Kimi Onoda)最受瞩目，凸显高市内阁在外国移民政策上准备做出改变。

《日经新闻》报道，高市早苗内阁除了被普遍预期将更为强化日本防卫外，经济安保大臣小野田纪美在就任经济安全保障相的记者会上表示：“将对不遵守规则的人采取严格应对措施，并修订目前无法充分应对外国人相关局面的制度”的谈话，被认为高市内阁将在移民政策上做出改变。

她公开点出，一些外国人犯罪案件及社会制度遭滥用的情况令人忧心，并提到“确实有一些让国民感到不安或不公平的案例”。

表明外国人犯罪与社会制度滥用令国民不安

为因应人口减少所导致的人力短缺，日本政府2019年推出“专业技能”签证制度，使得外国移民快速成长。根据日本出入国在留管理厅(ISA)资料，截至2024年底，日本共有376万名外国居民，较2014年底增加近8成。但外国人口的迅速增加也引发了对社会保险缴纳(如年金与医疗保险)未履行，以及外资持有土地等议题的关注。

日本出入国在留管理厅法务大臣平口洋(Hiroshi Hiraguchi)指出：“日本必须持续接纳能在产业创新等领域作出贡献的外国人”，但也同时强调，政府需要加强对非法滞留者的管控、落实出入境管理，并建立一个能真正共存的社会。

而在国防政策方面，新任防卫大臣小泉进次郎也表示，将“积极推动检讨”日本对防卫装备出口的相关规定，并希望废除目前仅限于五大类用途的出口限制。

断开公明党有利推动军事装备出口

目前日本的现行规定仅允许出口救援、运输、警戒、监视与扫雷等五大用途的军事装备，且不得出口具攻击性的致命武器。但因自民党已不再与反对放宽出口限制的公明党联合执政，防卫省内部人士预期相关检讨将更易推动。

小泉向记者表示，推动装备出口“是为日本创造理想安全环境的重要政策手段”，他将采取措施强化国内防卫产业。他并指出，政府也将考虑重新检讨界定日本国家安全战略的三大文件。这项政策，高市早苗在21日已指示相关官员展开检讨。

在经济政策方面，财务大臣片山皋月22日表示，政府将“以负责任且积极的财政政策来管理经济”。她还说，为支持高市前一日提出的经济政策，政府将编列“规模足够”的补充预算。

稻米增产计划可望回归市场机制

曾任财务省预算官的片山皋月则强调，政府将“透过逐步降低净政府债务占国内生产毛额(GDP)的比率，以维持财政健全”。

其他领域也出现政策调整的迹象。新任农林水产大臣铃木宪和表示，政府可能撤回首相石破茂时期的增产稻米计划，他强调：“生产应以市场需求为依归”，目前稻米价格仍高于去年水平，政府“不会介入价格决定，应交由市场调节”。

农水省目前正拟将2026年稻米生产量预估下修2.3%，至711万公吨，此为依据2025年最大需求推算。