政府該做什麼?
上世紀70年代初期,有關費邊主義的雜誌發表了一篇兩個校長的討論,說解決學生不平等的方法,是讓最好的老師去教學習進度最慢的學生,因為聰明的學生可以自己照顧自己,那樣就可以建立平等的社會。李光耀堅決反對這種做法。他認為,他們是要顛倒上帝所做的事。如果新加坡這麼做,早就完蛋了。
李光耀曾是充滿理想的社會主義者。為了貫徹機會平等,新加坡曾在上世紀50年代到60年代努力栽培街頭小販、計程車司機及勞工子女成為工程師、會計師、醫生。當時,新加坡政府預期,將會有六成到七成的學者出身自社會上教育水準最低的階層。但是,幾十年後,結果是,受高等教育的人士仍然固守著他們的小陣地,十位學者中難得有三位來自低教育水準的背景。相反,高教育水準者雖然只佔全國人口的兩成,卻製造出七成的學者。李光耀說,這是人生的現實,無法改變。
為了支持自己的論點,李光耀曾將12歲、16歲、19歲三個年齡層在考試中成績最好的10%的學生作為調查對象,對學生家長的教育背景進行分析的統計報告公開。這些數字說服了大部分的人:父母親是否受過高等教育是決定孩子學業成績優越與否的關鍵。李光耀也公開了20世紀六七十年代的數據分析報告:大部分獲頒獎學金負笈海外的優秀生,家長都沒有受過多少教育。這些家長當中有管倉庫的、做小販的、駕的士的,也有當工人的。李光耀把這些數據和八九十年代的數據對比,後期數據顯示,首100名最傑出的獎學金得主當中,超過50%有一個從事專業工作的父親或母親。由此得出結論:六七十年代那些獎學金得主的雙親之所以很多沒有上過大學,是因為當時的環境沒有提供給他們上大學的機會。如果他們遲一個年代出世,身處教育普及和隨時有多種獎助學金、貸學金可供優秀學生申請的時代,他們也一定能考上大學。
按照李光耀的觀點,「人生下來就是不平等的,再多的社會工程學或政府干預,也無法改變個人的人生命運。政府政策頂多讓大家在起跑點獲得平等的機會,不過卻無法確保公平的結果。社會上一定會出現不公平的結果,能力較強者比能力較低者享有更高的經濟和社會地位。」李光耀認為:「不能因為這樣就不讓聰明能幹的人出人頭地。相反,解決辦法是創造有利條件讓最能幹者可以大展拳腳,從而為大眾製造工作機會,然後再重新分配盈餘,讓能力較低者受惠。」
當一個社會最有天賦的人不能得到很好的培養,不僅是這些有天賦的人的不幸,也是社會的不幸。新加坡第二任總理吳作棟也認為,「當我們在那些有能力者身上投資時,這是為了國家的整體利益,而不是為了這些人的個人好處。」當然,政府在這方面也不會給有錢人的子弟任何優待,相反,每名學生,不論他們的家庭背景如何,都將在學業上公平競爭,以證明他們的能力。例如,1991年新加坡在自主學校就讀中一的學生中,最優秀的25%的學生里有63%是住在組屋裡,其中16.1%更來自三房或三房以下的家庭。這就是說,出身平常但能力強、肯用功的學生也同樣有機會進入自主學校,得到政府的幫助,領取教育儲蓄基金獎學金。