根据劳保局最新统计，制造业与批发零售业是2024年劳工申请保险给付最多的行业，再来是出版影音、资通讯业及专业、科学与技术服务业，随着AI与高科技产业的崛起，台湾的出口表现亮眼、经济成长动能强劲，但传统产业却面临着严峻挑战，因此有学者忧心部分产业可能将陷入长期衰退的情况。

根据《中时新闻网》报道，台湾大学国家发展研究所兼任副教授辛炳隆指出，高科技业仍然是市场的亮点，且并非所有行业的景气都同步上升，部分传统产业不只受到全球经济放缓的影响，还受到地震、政策变动等突发因素的冲击，导致营运更加困难，像是2024年初的花莲地震对东部产业链就造成严重影响，部分观光相关业者及制造业厂商订单缩减，营收大幅衰退。

为了因应企业营运困难，政府去年首度推出“雇用安定计划”，希望透过减班休息（俗称无薪假）来降低企业一次性裁员的压力，不过辛炳隆分析，部分企业即使采取减班休息的措施，还是无法改善经营困境，最终选择资遣员工。

更令人担忧的是，若有企业未经减班休息就直接裁员，可能意味着这些企业已经进入难以挽回的衰退阶段，已经面临结构性的问题，未来复苏恐怕更加困难。

在产业别中，房地产相关行业受到央行数次升息及政府打房政策影响，市场交易量大幅缩减，房仲业成为资遣风险较高的行业之一，不过辛炳隆认为，房仲人员的转职弹性较高，因为具备销售与客户开发的经验，许多房仲业务员还是可转至其他需要业务开发能力的领域，像是金融、保险或高端消费品的销售，冲击相对较可控。

相较于房仲业，部分传统制造业与中低技术产业的劳工会面临到更大的挑战，例如石化业、金属扣件业与中低阶工具机产业受全球市场需求疲软影响，景气持续低迷，这些产业多以出口为主，近年来受到国际竞争加剧、订单缩减以及环保政策趋严的影响，导致许多企业开工率降低、订单不足，以至于不得不裁员。

对此辛炳隆建议，政府应该持续推动“雇用安定计划”，让企业在市场景气复苏之前能维持基本的人力资源，避免短期经济波动导致大规模的失业潮，

全国产业总工会理事长戴国荣则表示，台湾的就业市场正呈现L型发展，也就是说，高科技产业持续成长，薪资待遇高，却面临严重缺工问题，而传统产业则因景气低迷、薪资停滞，让人才流失。

以石化业与钢铁业为例，这些行业近年来面临国际市场需求减弱，甚至还受到两岸经贸政策变动影响，特别是ECFA（海峡两岸经济合作架构协议）让利取消，使得部分依赖中国市场的传统产业遭受重创。

戴国荣直言，许多传产企业已经面临“无法加薪、也找不到人”的窘境，人才短缺的问题反而加剧。

虽然高科技产业缺工，但并非所有人都能轻易进入这个行业，戴国荣指出，高科技业对于专业技能、学历背景的要求较高，并不是所有被资遣的劳工都能顺利转职，传产的从业人员以中高龄劳工居多，这些人转职的难度更大，一旦失业便需要更长的时间适应新的产业环境。

因此，戴国荣认为，政府应该加强对于劳工的职能培训与转职辅导，特别是针对中高龄劳工，提供适合他们的技能课程与再就业机会，以利他们顺利衔接至其他产业。

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