作者：眾規劃
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上海市有16個市轄區，其中浦東新區（部分）、寶山區、閔行區、嘉定區、松江區、金山區、青浦區、奉賢區和崇明區9個可以稱之為通常意義上的郊區。
我們逐個來看看這九朵金花。
1、浦東新區（1）規劃範圍
規劃範圍以浦東新區行政邊界為基礎，納入部分行政區劃外用地，規劃總面積1412.21平方公里。
規劃範圍圖（2）發展願景
建設開放、創新、高品質的卓越浦東。
開放浦東。面向全球、服務全國、着力提高兩個扇面的輻射能力，全力服務「一帶一路」建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化等國家戰略，成為推動長三角更高質量一體化發展的重要引擎。對標國際最高標準、最好水平，打造更高水平自由貿易試驗區，強化開放型經濟集聚功能，打造世界一流營商環境，讓浦東成為全球投資、貿易、創業的最佳目的地。
創新浦東。建設世界一流科學城，聚焦戰略領域，匯聚一大批「 國之重器」的大型科學設施，集聚一大批國內外頂尖科學家、科研機構、研發中心和創新平台，為科技進步、產業升級貢獻傑出研究成果，為人類福祉貢獻中國智慧。創新之光不只聚焦在科學領域，還將無遠弗屆，投射到文化創意、城市管理、社會生活等各個方面，讓浦東成為智慧、靈感、夢想的最佳實踐地。
高品質浦東。將改革開放成果惠及全體人民，建設更多優質的學校和醫院，更多怡人的公園綠地，更加便捷的高鐵、軌交，以及更多層次、更加多元的商業中心、文化設施和體育場館，滿足人民日益增長的物質文化需求。堅持保護歷史文化遺產，讓生於斯、長於斯的人們能憶起往事、看見歷史、記住鄉愁，讓浦東成為充滿獲得感、幸福感、安全感的最佳居住地。
（3）空間結構
浦東新區是上海中心城區跨越黃浦江向東拓展的重要區域，是構築上海市域空間格局的重要極核。在二十多年的開發建設中，始終堅持軸帶引領、多心組團的空間布局思想，本輪總規延續歷次規劃思路，積極融入全市發展格局，規劃形成「一主、一新、一軸、三廊、四圈」的總體空間結構。
一主：即主城區。是上海建設全球城市的核心功能區，以中心城為主體，強化川沙主城片區的支撐。
一新：即南匯新城。是上海建設全球城市的戰略新空間，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區的主城區，沿海戰略協同走廊上的綜合性節點城市。
一軸：即東西城鎮發展軸。是全市延安路-世紀大道發展軸的組成部分，聯動陸家嘴金融城、張江科學城、國際旅遊度假區、浦東樞紐、南匯新城，集中展現上海城市風貌和全球城市核心功能。
三廊：即濱江文化商務走廊、南北科技創新走廊和沿海戰略協同走廊。
濱江文化商務走廊：聚焦全球城市發展能級的集中展示區建設，打造具有全球影響力的世界級濱水區。
南北科技創新走廊：落實上海自貿試驗區和科創中心建設兩大國家戰略，南北區域聯動，打造開放程度最高、創新能力最強的世界級科技創新走廊。
沿海戰略協同走廊：立足長三角一體化發展新格局，推動重要戰略地區轉型，打造世界一流的國際海空門戶、國家海洋生態文明示範區和具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區的主要承載區。
四圈：即南匯新城、祝橋-惠南兩個綜合發展型城鎮圈，浦江-周浦-康橋-航頭、唐鎮-曹路-合慶兩個整合提升型城鎮圈。
以30-40分鐘交通出行時間為標準，構建由核心城鎮與周邊集鎮和鄉村共同組成的城鎮圈，作為郊區空間組織和資源配置基本單元，促進城鄉融合發展。強化交通網絡支撐，提升軌道交通對城鎮圈的服務覆蓋，促進公共服務共享，將高能級公共服務設施設置在交通樞紐附近，使區域內居民都能便捷獲得服務，實現城鎮圈內公共服務均等化和特色化。綜合發展型城鎮圈重點加強公共服務資源配置；整合提升型城鎮圈着重體現生態宜居功能。
空間結構規劃圖2、寶山區（1）規劃範圍
規劃範圍為寶山區行政轄區範圍，規劃總面積為365.3平方公里，其中陸域面積302.3平方公里。
規劃範圍圖（2）目標定位
2020年建成上海北翼連接長三角城市群的重要門戶；上海先進制造業與現代服務業集聚輻射區、產業互聯網創新實踐區；上海國際航運中心的重要組成部分和亞太一流的郵輪旅遊基地；生態、生活、生產協調發展的現代化濱江新城區。
2035年基本建成上海引領長三角世界級城市群的北部樞紐和沿長江協同創新發展的示範區；上海具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市主城區的組成部分；上海轉型發展的重要實踐區、城市更新的最佳實踐區，戰略性新興產業和先進智造產業的重要承載區；上海國際航運中心的重要承載區和世界一流的郵輪產業基地；創新創意創業相促進、生態生產生活相融合、宜居宜業宜游相協調的現代化濱江新城區。
2050年在全面實現2035年發展目標的基礎上，進一步實現寶山對上海建設卓越全球城市和社會主義現代化國際大都市的戰略支撐，形成獨具濱江魅力、創新活力、人文底蘊的社會主義現代化的國際品質城區。
（3）空間結構
進一步深化落實寶山區戰略發展目標，延續上輪規劃的空間結構，有效銜接「上海2035」明確的空間體系，體現新時期寶山區發展的戰略要求，形成「一帶兩軸三分區」的空間格局。
一帶：「T」形濱江綜合功能發展帶
寶山區擁有豐富的濱水岸線資源，以長江、黃浦江濱江地區與薀藻浜濱水地區共同組成「T」形的濱江綜合功能發展帶，推動沿岸產業進一步轉型，加快城市濱水生態空間的貫通，實現城市濱水岸線公共功能與空間品質的提升，使「T」形濱水地區成為寶山區未來城市活力集聚的重要空間載體。
長江、黃浦江濱江地區以吳淞口國際郵輪港
為龍頭，大力推進郵輪全產業鏈發展，促進國際郵輪母港建設，推進生產性岸線向生活性岸線轉變，構建以郵輪、創新、文化、遊憩為核心的世界級濱水複合功能帶。
薀藻浜濱水地區以吳淞轉型地區的轉型發展為核心，結合吳淞市級副中心建設，積極推進兩岸產業功能轉型，加速兩岸城區的融合發展，構建以商務辦公、文體休閒、科技研發為特色的薀藻浜濱江發展帶。
兩軸：滬太路城鎮發展軸、寶楊路-寶安公路功能發展軸
滬太路城鎮發展軸
滬太路城鎮發展軸以TOD模式為先導，以滬太路及軌道交通7號線為發展走廊組織沿線地區城鎮發展，由北至南串聯羅涇、寶山工業園區、羅店、顧村、大場等城鎮、產業功能組團，打造南北向的城鎮發展軸。
寶楊路-寶安公路功能發展軸
寶楊路-寶安公路功能發展軸作為寶山區中部崛起的重要支撐，以現代服務業為發展重點，沿寶楊路-寶安公路由東至西串聯吳淞口國際郵輪港、吳淞市級副中心、楊行及顧村地區中心，沿線集聚商務辦公、商業商貿等功能板塊，加速中部地區東西向聯動發展。
三分區：南、中、北三片區
南片區——中心城（寶山部分）
南片區作為上海中心城的重要組成部分，有機融合大場、張廟、廟行、高境、淞南等街鎮，逐步打破街鎮行政壁壘，形成空間連綿、網絡化一體發展的城市功能區。
規劃以吳淞地區、南大地區轉型發展為主要抓手，積極推進城市有機更新，完善軌道交通網絡化支撐，提升公共服務水平、增加公共綠地、公共空間，提升城市空間品質，加強地區居住環境及就業水平。預留大場機場地區作為遠期戰略發展空間。
中片區——主城片區（寶山部分）
中片區是上海中心城區功能和人口疏解的主要承載地區，規劃以寶楊路-寶安公路為主要軸線，由西至東串聯顧村、楊行、淞寶三大功能組團，共同構成的「組合式、組團化」空間發展格局。
規劃以強化生態安全、加速產城融合、促進組團發展為空間優化基本導向，在推進實施外環綠帶、近郊綠帶和生態間隔帶等結構性生態空間的基礎上，加快產業轉型和空間調整，結合吳淞市級副中心打造增加就業崗位，促進產城融合，完善公共服務設施供給，強化軌道交通支撐，與中心城共同發揮好全球城市功能的承載作用。
北片區——羅店城鎮圈
北片區是寶山區實現創新驅動、轉型發展的重要承載地區，也是保障寶山區基本生態安全的重要生態空間。規劃重點強化區域結構性生態空間，以滬太路、薀川路、月羅公路為主要發展軸線，有機串聯組合城鎮功能板塊和產業功能板塊，形成「生態為底、產城有機融合」的空間發展格局。
規劃秉承「上海2035」確定的城鎮圈發展理念，以羅店鎮為核心，統籌片區公共服務設施配置，以各鎮鎮區為核心重點發展城鎮核心功能。城鎮地區加強公共交通引導，加強城鎮功能板塊與產業功能板塊的發展聯繫，積極引導產業用地、農村宅基地減量化，提高產業空間績效，優化區域城鎮人口布局，促進城鎮圈內產城融合。在保障生態底線、錨固區域生態格局的基礎上，貫徹落實黨中央鄉村振興發展戰略，踐行「和諧共生、城鄉融合、生態宜居」的發展理念，以「生態優先、品質提升、減量發展」為總體導向，促進郊野地區建設用地結構優化，加強土地的複合利用，推動農村地區一二三產融合發展，以生態型發展引領鄉村振興。
空間結構規劃圖3、閔行區（1）規劃範圍
規劃範圍為閔行區全部行政轄區，總面積約373.3 平方公里。
規劃範圍圖（2）發展目標
至2020 年，初步建成生態宜居的現代化新城區。主動適應與中心城和主城片區共同構成上海市主城區的新定位，實現經濟發展方式轉變的新跨越，形成上海具有全球影響力科技創新中心功能集聚區的基本框架，城市功能持續提升，更高水平的小康社會全面實現。
至2035 年，把閔行建設成為上海卓越的全球城市、具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的重要戰略支撐區，品質卓越、生態宜居的現代化新城區。
至2050 年，全面建成品質卓越、生態宜居的現代化新城區，各項發展指標達到國際領先水平，構建上海卓越的全球城市、具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的重要戰略支撐區。
（3）總體空間結構
梳理全區空間格局，總體形成「一帶兩軸四板塊」的空間結構。
以功能區促進街鎮空間整合，形成四大板塊，即北部國際商務集聚區，中部宜居生活提升區，南部科技創新核心區，東部宜居宜業文化新市鎮。
加強板塊之間聯繫，形成三條發展軸帶，即黃浦江發展帶、七莘路-滬閔路服務軸、紫竹創新軸，強化城市功能與綜合交通的複合。
空間結構規劃圖4、嘉定區（1）規劃範圍
規劃範圍為嘉定區全區，總面積約463.1平方公里。
規劃範圍圖（2）發展願景
把嘉定建設成為上海大都市圈的現代化新型城市 ，打造汽車嘉定、科技嘉定、教化嘉定、健康嘉定、美麗嘉定。
至2020年，建成汽車製造業與現代服務業相融合的綜合性國際汽車城，文化特色鮮明、社會和諧發展、具有綜合實力和較強輻射能力的組合型現代化新城。
至2035年，基本建成產城全面融合的世界級汽車產業中心，高科技新興產業為支撐的上海科創中心重要承載區，生態人文宜居的長三角綜合性節點城市。
至2050年，全面建成產城全面融合的世界級汽車產業中心，高科技新興產業為支撐的上海科創中心重要承載區，生態人文宜居的長三角綜合性節點城市。
（3）空間結構
為更好地對接崑山、太倉及周邊城區和上海中心城，結合嘉定現狀城鎮發展特徵，形成「三廊四片」的總體空間格局，並打造「一核四區」重點地區。
滬嘉城市發展廊道
嘉定城市發展脈絡的主動力軸線，北聯太倉區域協作，區內串聯嘉北產業社區、新老城、南江，直達中心城，匯聚地區主要優勢節點，為嘉定城鎮生活發展的活力之軸。
滬寧城市發展廊道
上海城市發展主要通廊的載體，西聯崑山區域協作，區內聯繫江橋、安亭等重要市鎮，成為嘉定產業聯絡的主軸線。
城鎮協作發展廊道
落實市域內跨行政區聯動的主要方向。南聯白鶴鎮至青浦新城、東聯寶山區的重要發展廊道。
新城片區：嘉定新城主城區
是嘉定的核心功能片區，包括嘉定鎮街道、新成路街道、菊園新區、嘉定新城（馬陸）和嘉定工業區（南區）。新城片區以形成長三角綜合性節點城市的核心功能區為發展目標，以商業商務、公共服務和文化休閒為主導，重點聚焦嘉定新城核心區，依託商務集聚區、商業綜合體和重點公共服務項目，打造面向長三角城市群的、以生產性服務業和生活性服務業為主的、具有地區級中央商務區功能的綜合性市域副中心。
西部片區：汽車研發產業區
包括安亭鎮，另外按照市級總體規劃安亭城鎮圈的指引，西部片區還需考慮近滬地區和青浦區白鶴鎮的區域統籌。西部片區以發展科技研發和高端製造為主的科創中心、國際社區引領的現代生活區為發展目標，是嘉定的智造引領區。聚焦國際汽車城核心區，以打造國內領先、在世界佔有一席之地的國際汽車產業中心為目標，依託上汽大眾、同濟大學等平台載體，放大傳統汽車產業優勢和溢出效應，做強汽車製造及服務功能，加快引入汽車全產業鏈關鍵資源，搶佔未來汽車發展先機，構建汽車產業與服務創新生態圈及品質高端、產城融合的國際汽車城示範區。
南部片區：北虹橋地區
包括真新街道、南翔鎮和江橋鎮。以形成承接中心城功能的區域就業中心、生態宜居空間為發展目標，是嘉定的都市功能區。聚焦北虹橋綜合商務區，積極延展國際貿易中心功能，主動承接虹橋商務區外溢，以文化創意、商貿服務、總部經濟為主要產業導向，發揮區位優勢、突出節點經濟，加快功能轉型、產業重構和園區升級，優化商務、眾創、文化等配套環境，建設創新創業的先行區、功能轉型的領先區。
北部片區：科創、生態區
包括嘉定工業區（北區）、外岡鎮、徐行鎮、華亭鎮，以打造先進制造業基地、形成郊野休閒旅遊和特色規模化農業為發展目標，是嘉定的生態科創區。一是聚焦科技城自主創新產業化示範區，發揮國家級科研院所集聚和新型工業化產業示範優勢，加速規劃建設和項目落地，營造良好的創新創業環境，打造創新輻射能力強、開放度高、要素集聚、示範引領效應顯著的自主創新產業化示範區；二是聚焦嘉北生態涵養區，形成服務嘉昆太地區約500萬城鎮群人口的區域綠心，提升地區品質、塑造嘉定的生態品牌。
空間結構規劃圖5、松江區（1）規劃範圍
規劃範圍為松江區行政轄區範圍，規劃面積604.6平方公里。
規劃範圍圖（2）目標願景
至2020年，依託「科創驅動」，引領G60科創走廊
發展，打造輻射長三角的先進制造業高地。人文優勢逐漸顯現，生態環境明顯改善，成為上海郊區新城發展的領跑者。
至2035年，基本建成「科創、人文、生態」的現代化新松江。圍繞「松江創造」，堅持高質量發展，成為上海具有全球影響力科技創新中心的重要承載區。人文優勢更加突出，環境品質全面提升，重要發展指標達到全市領先水平，成為產城融合、生態宜居的現代化新區。
至2050年，全面建成「科創、人文、生態」的現代化新松江，成為上海卓越全球城市的重要支撐區。
（3）空間結構
生態為底、中心強化、四元互動，形成「一廊一軸、五帶四片」的空間結構。
區域發展走廊和區域發展軸
「一廊」為G60滬杭發展廊，是長三角區域的重要發展軸線，是一條綜合性的發展廊道。具體走向：九亭、新橋—松江工業區—松江新城主城—松江科技園區—新浜。
該廊道是G60科創走廊的重要載體，是松江區重要的經濟產業發展走廊，也是產城深度融合的示範帶，是輻射服務杭州灣地區的重要發展廊道。
「一軸」為城鄉發展軸，是上海市西翼新城群的聯動發展軸線，也是松江區內各板塊的聯繫帶。具體走向：松江新城—佘山國家旅遊度假區—青浦東翼－嘉定新城。
該發展軸串聯了具有區域特色的新城主城區和佘山國家旅遊度假區，向北連接青浦新城和嘉定新城。將松江最大的交通吸引點、鐵路客運交通樞紐、城市副中心連接起來，促進上海西翼組合新城群的聯動發展，是松江區重要的縱向發展軸，也是松江城鄉統籌發展的實踐區。
生態廊道
落實市級生態規劃，保障市域生態基底，規劃依託區內天然河道、自然山體、防護林帶、農田等資源形成「兩橫三縱」五條生態帶，構建松江全區的生態系統網絡。
青松生態廊道：市域青松生態走廊的組成部分，從松江區東北部的淀浦河生態廊道引入，沿滬昆高速-辰花公路北側向西布局，與近郊綠環互聯，自佘山西北角進入青浦，最終到達澱山湖區域。依託佘山「山」、「水」、「林」的自然資源，同時結合「五違四必」整治，創建以山林風光為主、人與自然和諧的生態空間，同時限定松江新城、佘山、東北片區的城市開發邊界。
黃浦江生態廊道：市域黃浦江生態走廊的組成部分，從松江區東南部的葉榭鎮和車墩鎮引入，沿斜塘自松江區西部進入青浦，最終與青松生態廊道匯聚到達澱山湖區域。該廊道依託黃浦江兩側生態涵養林及其腹地，打造生態保護型廊道，保證黃浦江的水源安全，同時限定松江新城以及浦南地區的城市開發邊界。
近郊綠環：市域近郊綠環的組成部分，從松江區東北部沿瀋海高速引入，向南匯入黃浦江生態廊道，限定上海主城片區的發展。
油墩港生態帶和洞涇港生態帶：都屬於區級生態廊道，其中油墩港生態廊道從北部區界沿油墩港向南至黃浦江，繼續沿郊環線向南至金山區域；洞涇港生態廊道北起青松生態廊道，沿洞涇港至黃浦江，繼續沿松金公路向南至金山區域。兩條廊道主要作為新城生活區與產業區之間重要的隔離空間，是提升新城環境品質的保障。
空間戰略片區
根據「差異化」的空間發展戰略，不同功能板塊應各有定位，分工互補。本規劃將松江全區劃分為四個城市戰略片區。
新城片區: 「提升」
新城片區包括城市生活區、松江工業園區、科技園區和車墩鎮。該區域是松江新城的主體部分，也是城市建設的重點地區和產業園區。總體來說，該區域受高速公路、鐵路等大區域交通切割較為嚴重，產城分離現象較為突出並且存在大量的鐘擺交通。
規劃抓住鐵路改線的機遇，加強新城板塊的區域聯動和資源整合，進一步梳理完善道路交通體系，提高新城服務能級，提升產業水平，強化產城融合，增強生態功能，將新城建設成為上海大都市地區的綜合性城市。重點發展地區是依託松江南站交通樞紐的松江科技影都、松江大學城雙創集聚區、松江新城總部研發功能區以及松江經濟技術開發區西區。
東北片區：「整合」
東北片區包括泗涇、洞涇、九亭、新橋、九里亭街道四鎮一街道。該地區緊鄰中心城區，開發建設較早，城鎮連綿成片，工業園區密集，經濟水平較高。但是區域內外來人口眾多，交通聯繫不暢，公共配套缺乏，城鎮品質不高，區域整體面臨更新升級和整合提升。
東北片區應借力大虹橋、聯動中心城，以產業升級和城市更新為抓手，結合「五違四必」整治，以「九科綠洲」為核心，聯合洞涇人工智能產業基地，全面整合協調各鎮的空間布局及設施配置，提升城鎮發展品質，打造松江東北的地區中心。
西北片區：「聯動」
西北片區包括佘山鎮以及小崑山鎮部分區域。該區域內生態基底較好，並集聚了佘山國家森林公園、佘山國際高爾夫俱樂部、辰山植物園、天馬山、歡樂谷、瑪雅海灘水公園、廣富林古文化遺址等眾多旅遊休閒類項目。但是該區域旅遊資源和旅遊項目之間缺乏系統的整合和組織，需要區域層面進行統籌規劃和引導。
依託上述文化旅遊資源和設施，加強區域聯動和資源整合，根據「遠看青山綠水，近看人文天地」的發展目標，進一步完善旅遊休閒配套服務設施，形成具備休閒旅遊、文化娛樂、會議服務等複合功能的市郊型旅遊度假創新示範區，長三角具有影響力的文化、休閒、旅遊產業集聚區。打造形成「東有浦東迪士尼，西有佘山廣富林」的上海旅遊大格局。
浦南片區：「保育」
浦南片區包括石湖盪鎮、新浜鎮、泖港鎮和葉榭鎮。該區域內大部分屬於黃浦江水源保護區，區內生態基底較好。受黃浦江水源地保護等外界條件的約束，該區域的非農產業發展受到限制。
浦南片區是實施鄉村振興戰略的主陣地，要加大實施鄉村振興戰略的力度，做好鄉村振興這篇大文章。加快轉變農業生產生活方式，着力提高農村地區民生服務水平，不斷改善農村農民的生活環境和生活品質。要搞好美麗鄉村建設，注重保護歷史形成的建築、布局、肌理，注重鄉土氣息、水鄉韻味，儘可能保留鄉村原生態，留住鄉村文化。
未來黃浦江松江段將以生態功能為特色，與黃浦江上海城區段的創意產業、文化展示等功能錯位發展，建設成為以現代農業、鄉村旅遊為特色的上海綠色發展實踐區。該區域在保障經濟發展的前提下，以生態保育功能為主，結合郊野公園、鄉野公園以及田園綜合體的建設，構築黃浦江生態旅遊景觀帶，同時為大型的生態旅遊項目預留空間。
空間結構規劃圖6、金山區（1）規劃範圍
規劃範圍為金山區行政轄區範圍。規劃陸域面積613.38 平方公里，海域海洋功能區劃面積約445.22 平方公里。
規劃範圍圖（2）遠景目標
圍繞「生態」、「海洋」和「文化」三大主題，以「新興產業的成長地、創新創業的匯聚地、宜居宜游的優選地、城市生態的滋養地、聯動發展的共贏地」為建設導向，至2035 年，把金山建設成為「創業金山、宜居金山、和諧金山」。
創業金山
把金山建設成為創業創新城市，堅持「二三一」產業發展方針，加快推動產業發展，加快調整產業結構，加快打造產業集群，優化營商環境，使金山成為創新創業熱土。
把金山區建成上海全球城市科創中心重要承載區、上海市先進制造業基地，世界灣區的重要組成部分。金山智造的品牌效應凸顯，積極推進上海化學工業區及上海石化的轉型升級；強化戰略性產業和創新型產業集聚；推進張江長三角科技城建設，大力推進以科技創新為核心的全面創新，構建新型產業體系，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型產業。積極營造大眾創業萬眾創新氛圍，加大科技成果轉化力度，加快創新平台建設。構建以科創小鎮、創新創業基地（園區）、新型眾創空間、企業技術創新中心和創新創業投資引導基金等為主要支撐的創新創業平台服務體系。
宜居金山
把金山建設成為宜居樂居城市，更加註重以人為本，堅持綠色發展理念，着力保護和改善生態環境，走可持續發展道路。營造空氣清新、河道整潔、植被環繞的優美生態環境，促進人與自然和諧共生，形成綠色發展方式和生活方式，未來「青山綠水，藍天白雲」將是金山最大的看點。
努力打造優質的生活環境，進一步完善基礎配套建設，擴大公共服務供給。以城鄉社區為基礎構建15 分鐘生活圈，充分滿足居民的基本生活需求，構建覆蓋城鄉、公平均等的多層次公共服務體系，增強高能級公共服務設施配置。傳承歷史文化底蘊，營造特色文化氛圍，塑造古鎮、濱海、生態農業三大品牌標籤，通過「文化+」品牌發展戰略，重塑區域形象。不斷吸引各類人才選擇金山、居住金山，使金山成為生態宜居的家園。
和諧金山
要把金山建設成為和諧平安城市，加快推動城鄉統籌發展，逐步實現城鄉建設共同推進、城鄉發展基本均衡、城鄉文明成果共享。加強和創新社會管理，建立科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，營造平安祥和的良好氛圍，不斷提升居民幸福感。
推動物質文明與精神文明協調發展，不斷提升經濟社會發展的軟實力。注重文化保護與文脈傳承，充分挖掘與發揚金山悠久的歷史文化，強化文化傳承創新，促進城市功能提升與文物保護相結合，推動地方特色文化發展，保存城市文化記憶，展現金山特色風貌，重塑金山的城市精神。
（3）空間結構
立足城市結構體系網絡化、戰略空間區域一體化的發展背景，謀求與嘉善、平湖等周邊城區及上海市中心城區的協同發展，規劃結合金山區現狀城鎮發展特徵，深化落實全市「網絡化、多中心、組團式、集約型」的大都市區空間發展目標，形成「一心、一帶、兩軸、四片」的總體空間格局。
一心
生態綠心：以廊下鎮、呂巷鎮、張堰鎮區域為基底，形成金山區的生態綠心，突出綠心的生態涵養功能，拓展綠色生態空間，建成上海最發達的現代農業園，最具原生態的休憩樂園，最具人文魅力的後花園。
一帶
濱海生態活力帶：以濱海地區定位為依託，承接市域沿海發展帶，協同奉賢- 金山- 嘉善- 平湖等沿灣地區發展，形成集產業、城鎮和休閒功能於一體的戰略發展空間。統籌協調生態生產及生活岸線，充分發揮岸線休閒旅遊功能。
兩軸
亭楓發展軸： 依託亭楓高速、亭楓公路以及規劃中的南楓公路串聯楓涇鎮、朱涇鎮和亭林鎮，發展成為貫通北部地區的東西向經濟發展軸，以生活功能為主，同時聚焦古鎮文化旅遊、服務業和居住等功能。
亭衛發展軸：依託瀋海高速和亭衛公路等主要交通廊道串聯亭林鎮、金山工業區和金山濱海地區，發展成為貫通區域東部地區的南北向經濟發展軸。以產業功能為主，推動高新技術產業、戰略性新興產業快速發展。
四片
北部朱楓聯動發展片區：包括楓涇鎮和朱涇鎮，以古鎮文化為特色，重點發展文化、健康、創意產業、生產性服務業，建設宜居城鎮。推進朱涇鎮、楓涇鎮聯動發展，建成跨區域統籌聯動的活力地區。
東部金山工業區產城融合發展片區：以亭林鎮、金山工業區為核心，包含漕涇鎮瀋海高速以北部分，是區域製造業發展重點地區，重點發展高新技術和戰略性新興產業，促進產城融合發展。
中部呂巷廊下張堰生態片區：以呂巷、廊下和張堰鎮為核心，包含亭楓高速以南及瀋海高速以北周邊區域，是區域的生態綠心、綠色動力源。以郊野公園群為契機，發展現代農業、休閒旅遊、文化教育等現代服務業。
南部金山濱海片區：瀋海高速金山段以南區域，包括「三鎮一街道」，即漕涇鎮、山陽鎮、金山衛鎮等鎮的大部分地區與石化街道，是杭州灣發展軸和滬甬發展軸的上海市門戶和功能性節點，建設以濱海旅遊、海洋經濟、創新創意產業和現代服務業為主導的科技海灣。
空間結構規劃圖7、青浦區（1）規劃範圍
規劃範圍為青浦區全部行政轄區，規劃面積668.52 平方公里。
規劃範圍圖（2）發展目標
面向2035，青浦區以全面建設生態宜居的現代化新青浦為總體目標，打造上海對外服務的門戶城市和長三角更高質量一體化發展的示範城市，把青浦建設成為美麗富饒的生態之城、活力無限的創新高地、人文璀璨的江南水鄉，塑造魅力獨特的「綠色青浦、上善之城」。
2020 年，基本建成上海對外服務的門戶城市和長三角更高質量一體化發展的示範城市，提升青浦在上海國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和社會主義現代化國際大都市功能格局中的地位與作用，在更高水平上全面實現小康社會。
2035 年，把青浦建設成為上海對外服務的門戶城市和長三角更高質量一體化發展的示範城市，打造美麗富饒的生態之城、活力無限的創新高地、人文璀璨的江南水鄉，塑造魅力獨特的「綠色青浦、上善之城」。
2050 年，將青浦進一步建設成為美麗富饒的生態之城，活力無限的創新高地，人文璀璨的江南水鄉，塑造魅力獨特的「綠色青浦、上善之城」，構建上海卓越全球城市和社會主義現代化大都市的重要戰略功能區。
（3）空間結構
規劃在「一城兩翼」基礎上，形成「一城兩翼，一帶三核」的區域總體空間結構。「一城」指青浦新城；「兩翼」分別指以西虹橋商務區為核心的青東片區和以澱山湖為核心的青西片區。「一帶」是指滬湖複合功能發展帶，串聯三大板塊；「三核」是指以青浦新城、虹橋主城片區（青浦部分）、朱家角為核心，帶動一城兩翼的發展，提升滬湖發展帶對近滬地區乃至長三角的輻射能力。
一城：長三角綜合性節點城市
指青浦新城，包括夏陽街道、盈浦街道、香花橋街道、趙巷鎮（老通波塘以西）、重固鎮（老通波塘以西）和朱家角鎮（新開涇以東）。以「上海推動長三角更高質量一體化發展的綜合性節點城市，引領示範長三角協同創新、綠色發展、文化傳承的生態宜居之城」為發展目標，按照新城建設標準，提升城市中心能級和服務環境品質，促進產業向研發與高新製造等方向轉型。
東翼：國際一流的現代服務業集聚區
包括徐涇鎮、華新鎮、趙巷鎮（老通波塘以東）、重固鎮（老通波塘以東）和白鶴鎮。圍繞國際一流的現代服務業集聚區的目標定位，參照主城片區高標準建設，發展會展、商務、商貿、現代物流等核心功能。
西翼：長三角一體化的協同創新區
包括朱家角鎮、金澤鎮和練塘鎮。定位為以生態涵養為前提，旅遊文化為特色，創新服務為方向，宜居宜業宜游的長三角一體化的協同創新區。
滬湖複合功能發展帶
依託滬青平公路、滬渝高速（G50）、軌道交通17 號線和崧澤高架快速路等東西向通道構成的複合城市功能帶，向東對接主城區延安路-世紀大道發展軸，向西加強與江蘇、浙江兩省的區域聯繫，區內串聯青浦新城、徐涇、趙巷、朱家角、金澤等重要功能節點，是青浦城市功能的核心發展帶。推動沿線地區更新、產業轉型，集聚發展新經濟。此外，依託嘉松中路與外青松公路強化滬西地區一體化，強化青浦與嘉定、松江的聯繫。
空間結構規劃圖8、奉賢區（1）規劃範圍
規劃範圍為奉賢區行政區界，其中陸域面積733.39平方公里，海域面積約400平方公里。
規劃範圍圖（2）目標願景
立足2020：近期聚焦公共服務、住房等社會民生領域，顯著提升居民生活水平，積極培育以健康美麗產業為代表的戰略性新興產業，大力提升奉賢新城綜合服務能力，穩步推進東部地區公共服務質量，至2020年基本形成上海市南部濱海城區、杭州灣北岸綜合性服務型城區、上海南部中心城市發展框架，全面建成小康社會。
進取2035：遠期依託區域性交通設施建設，大力推動現代服務、創新功能的能級提升，至2035年基本建成上海市南部濱海城區、杭州灣北岸綜合性服務型城區、上海南部中心城市，顯著提升生態文明建設和創新發展水平，積極融入長三角特別是杭州灣區域發展格局，成為上海南部、杭州灣北岸地區的重要增長極。
展望2050：遠景依託持續的創新和轉型發展，實現生態、生產、生活融合發展，至2050年發展水平在全市郊區中名列前茅，全面建成上海市南部濱海城區、杭州灣北岸綜合性服務型城區、上海南部中心城市，成為上海這座卓越的全球城市、社會主義現代化國際大都市南部耀眼的明珠。
（3）空間結構
為把奉賢新城建設成為「上海市南部濱海城區、杭州灣北岸綜合性服務型城區，上海南部中心城市」，銜接全市總規空間結構規劃，以奉賢區生態基底為剛性約束，全區形成「四廊三組團多板塊」的網絡化空間結構。
四條發展廊道：依託沿杭州灣、沿金匯港、沿黃浦江，強化奉賢區與杭州灣及中心城的發展聯繫。依託浦南運河形成地區發展廊道，加強區域內部城鎮的東西向聯繫。
三大城鎮組團：形成「交通-空間-功能」聯動的新城、海灣、奉城三大城鎮圈。
多個功能板塊：依託主要發展廊道及城鎮節點形成多個差異化發展的功能板塊。承載主要城鎮、核心產業發展與新興戰略功能。
空間結構規劃圖9、崇明區（1）規劃範圍
規範範圍為崇明區行政轄區範圍，總面積2494.5 平方公里，其中陸域面積1413 平方公里。
規劃範圍圖（2）目標願景
至2035 年，把崇明區基本建設成為在生態環境、資源利用、經濟社會發展、人居品質等方面具有全球引領示範作用的世界級生態島，成為：世界自然資源多樣性的重要保護地、鳥類的重要棲息地、長江生態環境大保護的示範區、國家生態文明發展的先行區。
（3）全域空間結構
統籌全域城鄉空間，在上版規劃七大分區格局的基礎上，深化結構與功能內涵，規劃形成「三區、兩帶、兩片「的全域空間結構。
「三區」
崇西、崇北和崇東是代表崇明區旅遊特色與品牌資源的三大空間片區。
崇西生態旅遊發展片重點整合西沙、明珠湖及農場資源，拓展度假療養、運動休閒、農業科創功能。
崇北生態旅遊發展片重點挖掘東平森林公園及北部連綿農場，發展高效生態農業，傳承懇拓文化，拓展文化創意、休閒旅遊、森林度假等功能。
崇東生態發展片重點加強東灘及周邊地區生態保育，適度拓展智慧創新、健康療養、生態教育等功能。優化提升片區內部傳統城鎮空間，構建特色小鎮功能節點，引導組團化、風景化的用地布局。
「兩帶」
崇南和崇中是代表崇明區本地城鎮特色和鄉村特色的兩條空間帶。
崇南濱江城鎮帶重點將吸引人口和建設活動向此集中，提升公共服務水平，形成集約化、組團化的活力濱江城鎮格局。
崇中鄉村野趣帶重點彰顯特色風貌與田園風景，打造以特色村及特色村區為依託的鄉村野趣區域，留存和延續鄉愁。
「兩片」
長興和橫沙是代表崇明區戰略性功能板塊和留白的兩個片區。
長興作為崇明區最主要的智能製造功能板塊，重點發展海洋裝備產業，完善配套城市功能，加強環境保護。
橫沙作為戰略儲備和預留空間，是建設崇明世界級生態島先行示範區，以保護保留為主，塑造「原味橫沙」。
空間結構規劃圖整理了上海的一些規劃，分享給大家。
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