德國星期天議會選舉的結果顯示，基督教民主聯盟與基督教社會聯盟組成的聯盟黨得票最多，極右翼德國選擇黨(AfD)取得了位居第二的好成績。這意味著聯盟黨的領導人弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)將是德國的下一任總理。在默茨領導下的德國新政府會采取什麼樣的對華政策呢？

在2025年2月23日舉行的德國議會選舉中，聯盟黨以28.5%的得票率重回議會第一大黨，獲得聯邦議院630席中的208席。這意味著，聯盟黨的領袖默茨將成為二戰後德國的第10位總理。這個選舉結果也意味這，聯盟黨無法單獨組閣，需要與其他政黨合作達成316席的多數，組建聯合政府。這是德國大選中支持率最高的政黨的歷史最低得票率，也是默茨所在政黨在總理選舉中得票率第二低的一次。

另外四個進入聯邦議院的政黨是德國選項黨（152席）、社會民主黨（120席）、綠黨（85席）和左翼黨（64席）。由於德國主要政黨已經聲明不與選項黨合作，目前可能的參政黨包括社會民主黨、綠黨和左翼黨。外界看好聯盟黨和社會民主黨以328席的議會多數組閣。

默茨何許人也？

默茨出生於1955年。他在1989年當選為歐洲議會議員之前擔任過法官和公司的律師。連任一屆後，他當選為德國聯邦議院議員，並在那裡成為基民盟內首屈一指的金融政策專家。2000年，他當選為基民盟/基社盟議會黨團主席，同年默克爾當選為基民盟主席。在2002年的全國大選中，基民盟以微弱劣勢落敗，默克爾開始鞏固對德國中右翼的控制，並在2005-2021年期間領導德國。

與默克爾的權力鬥爭導致默茨一度停止參與政治。他自2022年1月起擔任基民盟領導人，自2022年2月起領導基民盟/基社盟（聯盟）議會黨團並擔任聯邦議院反對黨領袖。2024年9月，他成為聯盟在2025年聯邦大選前的德國總理候選人。

默克爾稱默茨是一位出色的演說家，並讚揚了他對領導力的渴望，但她也承認這是兩人關係中的一個問題。

“我們幾乎同歲......。我們的成長經歷完全不同，這與其說是障礙，不如說是機遇，” 這位前總理在回憶錄《自由》中寫道。

默茨致力於恢復德國在歐洲的領導地位

在默茨即將擔任總理之際，德國這個歐洲最大經濟體目前經濟不景氣，社會因移民而分裂，安全則夾在對抗的美國和強勢的俄羅斯和中國之間。

默茨星期天晚上在柏林對支持者說，他將迅速在議會中形成多數席位以治理國家，恢復德國在歐洲的強大領導地位。他承諾打擊移民，削減稅收和商業法規，以推到德國的經濟增長。

默茨也誓言在應對特朗普新政府和俄羅斯的烏克蘭戰爭時，將優先考慮歐洲團結和歐洲大陸的安全。

默茨將採取比朔爾茨更為強硬的對華立場

過去幾年，現任社會民主黨籍總理奧拉夫·朔爾茨（Olaf Scholz）領導的聯合政府堅持務實外交的對華政策，主張在合作、競爭與對抗之間保持平衡，繼續深化經貿往來，同時加強歐洲的戰略自主。

有關專家認為，默茨上任後會采取比朔爾茨更為強硬的對華立場。

德國馬歇爾基金會印太項目高級研究員安德魯·斯莫爾（Andrew Small）在接受美國之音採訪時說：“他已經在外交和安全政策問題上對中國採取了比朔爾茨更強硬的立場，多次談到 ‘專制軸心’。特別是在中國支持俄羅斯的問題上，我預計他會更加強硬地推進這一路線。”

這位專家判斷，如果聯盟黨與社會民主黨組閣，德國對華政策的連續性會更強；如果聯盟黨與綠黨組閣，德國對華政策可能更為尖銳，會推動對關鍵技術領域的更多限制措施。

在外交政策上強調價值觀導向的綠黨領導人、現任外交部長安娜萊娜·貝爾伯克（Annalena Baerbock）多次表示，德國應該在新疆、香港、西藏等人權問題上對中國政府施加更大壓力。

對華經貿政策不會劇烈轉向 主張減少依賴

近年來，隨著歐盟整體上對華高科技依賴的擔憂日益加劇，德國試圖減少對中國在電動汽車電池和稀土金屬方面的依賴，並支持與印太地區其他國家建立更緊密的供應鏈伙伴關係。

默茨強調降低德國對中國市場的依賴，尤其是在關鍵供應鏈領域，如半導體、電動汽車電池和關鍵礦產資源。

聯盟黨和綠黨都主張，在芯片、人工智能和電動汽車等領域，進一步限制中國企業在德國的技術投資，減少對中國供應鏈的依賴。

德國馬歇爾基金會印太項目高級研究員斯莫爾認為，默茨在貿易和經濟方面不會實行劇烈的政策轉向。

他說： “雖然他說過德國企業在中國的風險敞口過大，但還沒有跡象表明他支持大力加強歐盟的防禦措施，以應對 ‘中國沖擊’ 對德國經濟造成的壓力。這些將是他面臨的關鍵決定。”

德國工商總會（DIHK）近期發布的一項指出，雖然 “去風險化” 是必要的，但與中國脫鉤將對德國經濟造成嚴重損害。

德國製造業，尤其是汽車、化工和機械行業，包括大眾、寶馬、奔馳、巴斯夫等工業巨頭，長期依賴中國市場。2024年，德中雙邊貿易額達到2463億歐元。

如何處理跨大西洋關係？

德國新一屆政府正逢特朗普總統開啟第二任期。如何處理好特朗普政府以及由此帶來的俄烏戰爭新形勢，在跨大西洋關係中尋找最佳戰略定位，都是默茨不得不面臨的挑戰。

柏林自由大學榮休教授於爾根·科卡（Jürgen Kocka）認為，特朗普政府對極右的德國選項黨的支持可能會引發矛盾。

他向美國之音表示：“聯盟黨和社會民主黨一直主張大西洋主義，這與其歐洲主義立場，即支持歐洲一體化是一致的。然而，如果美國單方面放棄大西洋主義，而且美國政府公開支持疑歐政黨，例如德國選項黨，這將引發跨大西洋關係危機，以及大西洋主義與歐洲主義之間的利益衝突。”

在本月早些時候舉辦的慕尼黑安全會議上，默茨批評了美國政府效率部部長埃隆·馬斯克（Elon Musk）對極右翼的德國選項黨的支持。他已經表示排除與選項黨組成聯合政府的可能。

默茨呼籲，面對美國在特朗普任期內的不確定性，歐洲需要加強戰略自主。