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委内瑞拉的最大挑战:反对派、美国,还是石油经济? | 香港01
1樓 JosephHeinrich 2024-8-1 22:22

委内瑞拉总统选举是今年最受关注的拉美选举之一。这场选举在2024年7月28日举行,现任总统马杜罗(Nicolás Maduro)以51.2%战胜其主要竞争对手、“民主团结联盟”(MUD)候选人埃德蒙多·冈萨雷斯(Edmundo Gonzalez)。但是,反对党以计票舞弊为由不接受这一结果,美国及许多拉美国家同样拒绝承认马杜罗当选。马杜罗在选后发出公开警告,反对派再次试图发动政变。

2樓 JosephHeinrich 2024-8-1 22:22

委内瑞拉的政局将再次面临重大考验。

3樓 JosephHeinrich 2024-8-1 22:22
政局接下来怎么走?

马杜罗在2013年首次当选并就任总统。从那时以来,执政的委内瑞拉统一社会主义党与反对党的对抗与较量就从未停息。2009年,20多个反对党结成“民主团结联盟”,其中既有民主行动党、基督教社会党等传统政党,也有正义第一党、一个新时代党等新兴政党,还有争取社会主义运动、激进运动等传统左派政党。该联盟成为委内瑞拉最主要的反对党组织。

4樓 JosephHeinrich 2024-8-1 22:23

2015年国会选举中,马杜罗政府面对前所未有的压力。在这场选举中,民主团结联盟赢得国会三分之二多数席位。这就意味着,反对党在1999年以来首次实现对国会的全面控制。

为限制新国会的作用,马杜罗政府在2016年1月宣布国家进入“经济紧急状态”,从而获得不受国会制约的经济管理权力。此后,又在2017年8月推动成立制宪大会,代行国会的最高立法机构职责。

马杜罗在2018年再次赢得总统选举。当时,他得到执政党和另外9个政党的共同支持。“民主团结联盟”的主要成员——正义第一党(PJ)、人民意志党(VP)和民主行动党(AD)——主张抵制此次总统选举。另外一些反对党参加了总统选举,其主要候选人是来自进步前哨党(AP)的恩里·法尔孔(Henri Falcón)。最终,马杜罗以68%的支持率获胜。

5樓 JosephHeinrich 2024-8-1 22:23

马杜罗在第二个总统任期(2019-2025)开启伊始,就遭遇以胡安·瓜伊多(Juan Guaidó)为首的反对派的挑战。瓜伊多来自人民意愿党,2019年1月5日当选国会主席。在他看来,2018年总统选举不合法,马杜罗无资格担任总统。他援引1999年宪法规定,于1月23日以国会主席身份担任“临时总统”,很快得到美国、加拿大及许多拉美国家的外交承认。

但是,瓜伊多一直难以获得下层民众的信任,也无力争取军方支持。而且很快,瓜伊阵营被爆出贪腐丑闻。部分反对党开始与马杜罗政府进行协议,实际上不再支持瓜伊多。2023年1月,瓜伊多被反对党解除“临时总统”职务。

2019年以来,马杜罗政府既抗住了瓜伊多“临时政府”的干扰,也抗住了美国的“极限施压”和国际孤立,逐步稳定政局,进而改善了国内宏观经济形势。

6樓 JosephHeinrich 2024-8-1 22:23

此后,反对派改变行动策略,从抵制选举转变为通过积极参加选举,提升自身影响力。“民主团结联盟”在2021年改组为“民主统一纲领”(PUD)。2023年10月,马查多(María Corina Machado)赢得该联盟的初选,成为2024年总统选举的热门人选。在她被剥夺参选资格之后,冈萨雷斯成为“民主统一纲领”的正式候选人,也成为支持率最高的反对党候选人。

目前来看,马杜罗将于2025年1月10日开启下一个6年的总统任期(2025-2031)。如同上一个总统任期,新政府在成立伊始就会面对来自国内外的诸多压力。在国内,反对派声称埃德蒙多·冈萨雷斯赢得70%的选票,是真正的选举获胜者;在周边国家中,阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭、哥斯达黎加、巴拿马、厄瓜多尔等国不承认马杜罗是当选总统;美国声称对该国形势表示“忧虑”。这些情况意味着,新政府将面对如何稳定国内政局、夯实执政基础、提振经济增长、应对美国制裁的严峻挑战。

7樓 JosephHeinrich 2024-8-1 22:23
转变:查韦斯和玻利瓦尔革命

委内瑞拉当前的政治进程与前总统查韦斯(Hugo Chávez)及其发起的玻利瓦尔革命(Revolución Bolivariana)密切相关。马杜罗作为查韦斯的政治继承人,得到执政党、本国左派政党和民众的广泛支持。他在执政后继续维护查韦斯的政治主张,延续查韦斯执政时期的内政外交路线。委内瑞拉的朝野对抗也是从查韦斯时期延续至今。

8樓 JosephHeinrich 2024-8-1 22:23

对委内瑞拉而言,查韦斯是一个需要铭记的重要历史人物。他在20世纪90年代崛起于国家政治舞台。当时,该国面对剧烈的经济动荡,民众对现状越来越不满。在许多人看来,石油财富和民主体制没有带来预期之中的社会公正。中下层民众把问题归咎于两大政党(民主行动党和基督教社会党)的无能和腐败,渴望一支替代性政治力量带领国家走出困境。查韦斯最终成为那个得到大众认可的人物。

查韦斯政治生涯是建立在一连串重大选举胜利之上的。他在1998年、2000年、2006年和2012年连续4次赢得总统选举。在一轮投票制选举环境下,他连续4次以超过50%的得票率当选总统。这样的高得票率让他获得强有力的民意授权和巨大的政治活动空间。

查韦斯从政伊始就自视为“革命者”,希望重构这个国家的政治、经济和体制基础。他深信,“只有一场革命”才能够使委内瑞拉走出危机,并将自己改造国家的事业称为“玻利瓦尔革命”(Revolución Bolivariana)。

9樓 JosephHeinrich 2024-8-1 22:24

2005年,查韦斯在参加第5届世界社会论坛时指出:“资本主义无法从内部实现自我超越,超越资本主义的道路在于真正的社会主义、平等和正义。”这一讲话意味着查韦斯在执政6年之后,首次明确把玻利瓦尔革命的方向确定为社会主义。此后,他明确提出,委内瑞拉要大力建设“21世纪社会主义”。

“玻利瓦尔革命”首先是一场政治革命,谋求改变国家治理模式、打破传统精英对政治权力的垄断;其次也是一场社会的和经济的革命,谋求创造一种“社会经济”,以满足下层民众的诉求为主要目标,打破不平等的石油收入分配模式。同时,这场革命还是一场社会心理、文化观念的革命,要让那些受到压迫或边缘化的群体成为国家的主人。

在对外关系领域,“玻利瓦尔革命”使委内瑞拉的外交重心从南北合作转变为南南合作,反对新自由主义、自由贸易和霸权主义,支持世界多极化和地区一体化。

10樓 JosephHeinrich 2024-8-1 22:24

“玻利瓦尔革命”带给现状剧烈的冲击。查韦斯力图打破传统精英集团对政治经济权力的垄断,使下层民众在各国领域发挥新的作用,也就引发民意的两极分化和不同政治集团的对抗。查韦斯政府在施政过程中的局限性进一步加剧国内形势的复杂性。总体而言,政府在提高国家创造财富能力方面存在明显不足,国家没有在非石油生产领域取得显著突破,主要财政收入来源依然是石油出口收入。

政府的经济社会政策强调满足国内消费需求,而非集中精力搞建设。一些公共政策产生明显的负面效应。例如,政府一直坚持僵化的汽车燃料价格补贴政策,导致该国的汽柴油价格都处于世界上最低同类价格行列。这种做法不但使政府背负沉重的财政负担,也难以使下层民众真正从中受益(因为他们拥有汽车的数量远不及中上阶层)。

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